行政長官李家超於10月16日發表新一份施政報告,當中提到要進一步深化改革,繼續強化政府治理體系,包括強化跨政策統籌體系機制。李家超今早(19日)在一個電臺節目表示,將成立4個委員會及3個工作組,由司長及副司長領導,是延續和深化有關政策,以體現政府的重視,目的是為了提高治理水平,發揮領導統籌作用。
李家超指出,施政報告很多重點章節都提到文化體育及旅遊局,而文體旅局在2022年才成立,要處理大量工作,市民的要求亦很高。制訂政策時看到部分新的事宜,需要匯聚內部及社會力量,因此成立以政務司副司長卓永興擔任組長領導的「發展旅遊熱點工作組」負責統籌。
李家超說,工作組會收集18區及社會民間意見,發展代表香港的「必去」旅遊景點,他舉例指香港地質公園是瑰寶,要探討如何發展,集大成結合民間力量。
先爭取恢復深圳「一簽多行」
施政報告提出向中央爭取恢復深圳「一簽多行」及擴大「一周一行」試點城市,李家超表示,不能阻止雙向流動,與內地城市是優勢互補。他不認爲內地城市會因擔心消費力外流而不能成事,指不同內地城市的政府都同意要與香港互惠共贏,強調雙向流通才有乘數效益。
李家超期望「一簽多行」可以逐步擴至整個廣東省,但香港與深圳距離最近,首先要爭取恢復深圳「一簽多行」。
李家超說,香港旅遊業面對旅客消費結構改變,但相信業界已經擺脫以往「有怨言但無行動」的階段,已經作出改變。他舉例指,有食肆在國慶黃金周提供優惠。
低空經濟發展物流及飛行器載人旅遊
施政報告亦提出發展低空經濟,被問到在港發展低空經濟是否較困難?李家超回應指,過往香港沒有發展低空經濟,沒有建立相關法例,無人機飛行亦有法規限制,因此需要修改法例。雖然香港高樓大廈密集,但並非沒有空間,發展低空經濟要因地制宜。
李家超又指,現時香港發展低空經濟是在起步時向遠景走,除了物流,亦會發展低空飛行器載人旅遊等,否則就是走歪路,浪費資源及時間。因此要建立一套安全的系統,雖然有衛星定位,但要避免信息混亂、受到干擾,中斷一秒後果可能很嚴重。除了飛行器,內地在低空的物流及交通有優勢,希望香港能利用好優勢,與深圳互聯互通,發展物流及旅遊等。
採取多元手段提升醫生比例
施政報告提出支持成立第三間醫學院,李家超強調,成立第三間醫學院是一定要做,政府重視市民健康,要採取多元手段提升目前每1000名人口,只有2.1名醫生的比例。
李家超指出,相對一般先進城市2.5的醫生比例,本港的醫生比例較低,目前兩間醫學院已增加學生名額,但培訓醫生是長遠的事,成立新的醫學院亦不能立即培訓醫生,因此要採取多元手段,除了增加學生名額,會繼續引入合資格的非本地培訓醫生來港執業,並新增第三間醫學院。
李家超表示,第三間醫學院要錯位發展,要利用優勢,包括研究學生來源,如果學生本身已有學位,可縮短培訓時間,需要交由新成立的工作組研究。他舉例指,可邀請海外在某個領域有優越經驗的專家來香港。
李家超說,相關政策涉及市民的身體健康,標準要定好,資源要足夠,因此整個過程時間不會短,醫務衞生局局長盧寵茂已成立工作組,會盡快展開工作,希望盡快推行。
香港打造「留學香港」品牌有優勢
施政報告提出打造「留學香港」品牌,李家超表示,很多人到外國留學,而本港高等教育產業質素可能與有關地方差不多,但對方推廣和營造力量更好。本港有5間世界百強大學,質素很好,可以打造「留學香港」品牌。
李家超說,香港歡迎全世界的學生來港,很多地方包括「一帶一路」國家,對香港有認識基礎,認為本港有吸引力,首階段讓有關國家的學生來港是事半功倍。
對於本港的高生活成本等問題,李家超打比方稱「不同男士可能喜歡漂亮、賢淑或有學識的女士」,指香港面積雖然不及其他大城市,但仍有很多其他吸引之處,競爭力在於香港有活力、自由、多元文化,以至公共交通網絡,其方便、價格及可靠性是世界排名第一。至於會否增加「一帶一路」學生獎學金,他說,政府責任是做好資源配置,強調會量力而為。
改革要走出舒適圈 避免興一利生一弊
李家超在施政報告中提及「改革」41次,他表示,施政報告提出改革有急切性,有些由零變有、有些錯得很離譜,有些則要持續優化提升等,認為不是字眼上的事宜,而是實實在在,用不同方法進行。因此需要撥亂反正、深化過程,要因地制宜、因時制宜,還要顧及系統關係。
李家超以「拿走大廈基石所出現的影響」為喻,指不少人給意見,只能道出改革的好處,未必有考慮到背後引伸的問題。所以,政府的角色就是要決定處理問題的方法,避免「興一利、生一弊」,挑戰在於作出平衡和取捨。
取締劏房涉既得利益再分配
李家超又指,政府近年推動改革,例如提出「全政府動員」機制,不論起到多大作用,起碼社會看到政府全動員處理問題,也會對政府有信心。他說,解決問題是有多元方法,同時亦有急切性,「香港並非孤島」,周邊地區進步很快,加上香港亦有新的挑戰,包括複雜的地緣政治和外國針對香港的措施,香港要改革,需要制訂預案應對可能發生的風險,亦要保持韌性,令香港能吸收震蕩,居安思危。
李家超承認改革有壓力,因為一定會令很多人從舒服地帶走出來,最大挑戰是可能會令一些人的既得利益或會受損或再分配,但強調社會改革要走出舒適圈。他以「簡樸房」舉例,指取締累積十多、二十年的劏房問題,工作很困難,挑戰很多,涉及既得利益再分配。但他認為社會已建立共識,要處理問題,因此政府務實地聽取意見,才推出「簡樸房」,發展健康的房屋。
李家超又提到,他做警察時,有同事形容他「永遠不會滿足」,要自我求進,每日定下目標讓自己進步,要了解香港在世界的定位,從而審視政策方向是否正確。他舉例表示,身體差可以跑步及游泳,即使自己喜歡跑步,但醫生指他最適合是游泳,放棄跑步去游水,結果血壓及糖尿都合標,就證明方向正確。
冀發揮績效指標力量
去年施政報告提出的《文藝創意產業發展藍圖》因藝文界不同意見和社會經濟的變化,文化體育及旅遊局需時就擬稿作改動,未如期公布。被問到是否不滿意時,李家超表示,2022年第一次設定指標後,去年施政報告提到有4至5項事宜有延遲,他有看當中有無理由、理由又是否合理,以確保做到答應做的事情。即使時間上有差誤,都可以接受,原因是聽到好意見或出現新元素,希望將事情做得更好,而不是為了「交貨」。
李家超認為要將指標的力量發揮出來,了解哪方面需要提供協助,哪方面要加把勁,去年施政報告如是,今年亦是一樣。