全國人大代表、立法會議員 吳永嘉
9月26日,往返穗港的低空飛行跨境航線進行首飛,由廣州白雲國際機場直達香港國際機場,航程約40分鐘,打開大灣區低空經濟發展新的一頁。
央視報道指出,進行首飛的西科斯基S92直升機可搭載19名乘客及2名機員,試運階段以包機形式提供服務,下一步,南航通用航空擬推出定期低空飛行航班,除飛往香港國際機場,另有航線飛往上環信德中心,直達香港島心臟地帶。
低空經濟正在全國各地全速推進,當中粵港澳大灣區最為積極。今年2月,《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》實施,成為全國首部關於低空經濟的地方專項法規。
穗發布方案 推動商業運營
5月31日,《廣州市低空經濟發展實施方案》公布,提及將探索開通大灣區內城際間短途直達航線,以及與港、澳的跨境航線。方案強調,要推動廣州成為國內首個載人飛行商業化運營城市,開拓低空經濟跨境飛行、商務短途客運、觀光旅遊、物流運輸、應急醫療、會展服務等,藍圖方向清晰,規劃具體周詳。
廣東在低空經濟科研及應用一直領先。筆者早前在本報撰文提過,6月初港區全國人大代表到當地調研,在億航智能公司零距離接觸最新無人駕駛飛行器(eVTOL)EH216-S,該部飛行器充滿電只需兩小時,時速最高130公里,設計航程為30公里,並在14個國家完成了超過4萬次飛行,早前已獲得國家民航局發出生產許可證,意味在不久將來「飛的」跨城暢遊不再是夢。最震撼的是,這款eVTOL當時定價僅為239萬元人民幣(約260萬港元),以使用五年計算,平均每天花費1400多港元。
9月23日,運輸及物流局局長林世雄在「大灣區低空經濟聯盟」成立典禮上表示,本港民航處正積極檢視可行的低空經濟試點項目,加強與內地技術對接,促進大灣區經濟協同發展。特區政府會循序漸進推行試點項目,由近至遠、由輕至重,逐漸擴大和豐富空中運輸系統的應用場景。
他又說,由於香港地理環境比較獨特,加上人口稠密,當局正與相關政策局和部門緊密協作,在不同政策範疇下作出配合、拆牆鬆綁,以促進低空飛行活動。
有法有規 難點必可突破
制定低空經濟發展藍圖,必須全盤考量飛行器的安全認證、維修保養、保險等。本港摩天大廈林立,振翅「低飛」確有一定限制,有業內人士直言以保險最難搞,然而「難搞」並非「不能搞」,政府必須突破難點,因時制宜推出措施,因地制宜訂定法規,創造發展低空經濟的可行條件。只要有法可依、有規可循,自然就有保險公司投入市場、爭取生意。
事實上,不少港商都有興趣參與低空經濟發展。早前港企冠忠巴士斥資超過7000萬港元,向億航採購30架EH216-S飛行器,即將與湖北景點合作提供文旅觀光航線。該公司行政總裁對傳媒表示,正在本港物色試飛點,一旦獲得當局批準就盡快行動,他預計可在沿海地點進行,避開密集人流。
低空經濟除了觀光和表演,物流及客運是另一重點。大約半年前,筆者在立法會會議上提出,未來的北部都會區和明日大嶼,都極具潛力發展低空經濟,建議應在兩區預留土地,打造無人機及低空飛行器中轉站。筆者認為,北都創科地帶毗鄰深圳,可以開展「低空經濟科研+應用」,跨境短途運送。另外,當局亦應參考深圳推行「先行先試」政策,鼓勵企業研發和生產。
圖源:央視新聞