周八駿
七國(guó)集團(tuán)2024年峰會(huì)聲明(簡(jiǎn)稱聲明),在臺(tái)海和南海問(wèn)題上老調(diào)重彈,在涉俄烏衝突和國(guó)際貿(mào)易方面則有必須重視的新提法。
在涉俄烏衝突方面,聲明稱,七國(guó)將繼續(xù)採(cǎi)取措施打擊中國(guó)援助俄羅斯國(guó)防工業(yè),尤其,明確表示打擊對(duì)象包括金融機(jī)構(gòu)。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行會(huì)議前已表達(dá)美國(guó)的這一意向,但這次是由七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)形成一致意見(jiàn)。
中國(guó)包括香港地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)必須有應(yīng)對(duì)預(yù)案。
在國(guó)際貿(mào)易方面,聲明稱,中國(guó)對(duì)全球有害的「產(chǎn)能過(guò)剩」正在向更多產(chǎn)業(yè)部門擴(kuò)展(harmful overcapacity in a growing range of sectors)。
耶倫在七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行會(huì)議前,也公開(kāi)表達(dá)了美國(guó)這一意向,但形成七國(guó)集團(tuán)共識(shí)的是在意大利舉行的峰會(huì)。這意味著美西方以「去風(fēng)險(xiǎn)」為名,行與中國(guó)逐步「脫鈎」之實(shí)的部署,將從電動(dòng)汽車、鋰電池和太陽(yáng)能電池向更多中國(guó)具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)或部門擴(kuò)展。
歐盟對(duì)華遏制有害無(wú)利
誠(chéng)然,聲明同時(shí)表示,七國(guó)集團(tuán)謀求與中國(guó)保持建設(shè)性和穩(wěn)定的關(guān)係,應(yīng)對(duì)氣候變化等全球挑戰(zhàn)需要同中國(guó)合作。然而,美國(guó)繼續(xù)以中國(guó)為其最主要對(duì)手,西方對(duì)華戰(zhàn)略繼續(xù)以競(jìng)爭(zhēng)為基調(diào),它們與中國(guó)在有限領(lǐng)域的所謂合作,不僅不能切實(shí)解決全球性問(wèn)題,而且在合作中貫穿打壓和遏制,將令全球局勢(shì)朝著惡劣方向演變。
七國(guó)集團(tuán)中,英國(guó)是美國(guó)最忠實(shí)的追隨者,此為英美特殊關(guān)係的本色;日本和加拿大也基本唯美國(guó)馬首是瞻;法德意作為歐盟的主要成員,不同程度爭(zhēng)取歐盟或歐洲戰(zhàn)略自主。因此,各國(guó)在具體制訂和執(zhí)行本國(guó)的有關(guān)政策措施時(shí),會(huì)呈現(xiàn)一定程度的差異。
例如,6月12日歐盟委員會(huì)宣布,將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車徵收額外關(guān)稅。具體而言,擬對(duì)比亞迪汽車加徵17.4%的關(guān)稅,對(duì)吉利汽車加徵20%的關(guān)稅,對(duì)上汽集團(tuán)汽車加徵38.1%的關(guān)稅。其他「配合調(diào)查的公司」將被加徵21%的關(guān)稅,「不配合調(diào)查的公司」將面臨38.1%的關(guān)稅。
歐盟不「一刀切」而是區(qū)別對(duì)待中國(guó)不同車企,反映它顧及中國(guó)可能反制。在歐盟成員國(guó)中,德國(guó)和匈牙利政府當(dāng)天分別公開(kāi)表示反對(duì)。德國(guó)交通部長(zhǎng)Volker Wissing在社交平臺(tái)X發(fā)帖稱,歐盟的做法將打擊德國(guó)車企及其高級(jí)產(chǎn)品,憂慮歐盟此舉適得其反,冒與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。匈牙利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)批評(píng)歐盟此舉如同雙重歧視,影響不止中國(guó)還包括個(gè)別車企,形容做法「過(guò)分保護(hù)主義」。
鑒此,中國(guó)反制必須既顯示不怕美西方打壓遏制的堅(jiān)定和長(zhǎng)期鬥爭(zhēng)的堅(jiān)韌,又展示對(duì)美國(guó)和歐盟予以某種區(qū)別對(duì)待的靈活。
中國(guó)車企應(yīng)積極拓展海外投資
對(duì)於美國(guó),不抱幻想,堅(jiān)決鬥爭(zhēng)。對(duì)於歐盟,適度反制,同時(shí)以擴(kuò)大在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠來(lái)保持市場(chǎng)份額。
目前,全球電動(dòng)汽車銷量第一名是中國(guó)市場(chǎng),2023年銷售近600萬(wàn)輛,佔(zhàn)全球總銷量的40%;第二名是歐洲,2023年銷售約320萬(wàn)輛,其中,德國(guó)逾50萬(wàn)輛;第三名是美國(guó),2023年電動(dòng)汽車銷量達(dá)140萬(wàn)輛;第四名為日本,但其2023年僅銷售10.2萬(wàn)輛電動(dòng)汽車。中國(guó)不能放棄歐洲市場(chǎng)。
歐盟從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車,從2020年的16億美元,激增至2023年的115億美元,佔(zhàn)歐盟所有電動(dòng)汽車進(jìn)口的37%。其中,中國(guó)自有品牌的份額過(guò)去2年大增,加起來(lái)超過(guò)了特斯拉。比亞迪的目標(biāo)是到2026年在歐洲獲得5%的電動(dòng)車份額,並希望不久之後躋身歐洲前五大汽車公司之列。歐盟加徵關(guān)稅後,中國(guó)車企應(yīng)加大在歐盟成員國(guó)投資設(shè)廠。
至今,中國(guó)在歐洲的電動(dòng)汽車投資高度集中於匈牙利。匈牙利同中國(guó)關(guān)係友好,是中東歐重要製造業(yè)中心,具備現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施和成本較低的技術(shù)工人。匈牙利政府推行稅收減免等支持新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,當(dāng)?shù)爻蔀橹袊?guó)電動(dòng)汽車投資熱土是應(yīng)有之義。面對(duì)歐盟限制進(jìn)口中國(guó)電動(dòng)汽車,中國(guó)車企應(yīng)拓展對(duì)歐盟其他成員國(guó)投資。
在經(jīng)濟(jì)全球化高潮時(shí)期,大型企業(yè)跨國(guó)發(fā)展,通過(guò)海外投資來(lái)增加收入和利潤(rùn)。而今,經(jīng)濟(jì)全球化逆轉(zhuǎn),中國(guó)車企乃至其他各行各業(yè)大型企業(yè),必須既拓展本國(guó)市場(chǎng)做好內(nèi)循環(huán),又努力躋身外國(guó)市場(chǎng)做好外循環(huán)。