張介嶺 香港商報(bào)前董事總經(jīng)理 太和智庫高級(jí)研究員
11月7日,以色列國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特發(fā)表電視講話說,以軍海陸空部隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn),地面部隊(duì)已從南部和北部攻入加沙城中心,並正在加強(qiáng)對(duì)加沙城周邊地區(qū)的封鎖,收緊絞索,「我們將繼續(xù)前進(jìn),直到勝利,直到人質(zhì)回家。」
以總理內(nèi)塔尼亞胡同日表示,「在南部,戰(zhàn)爭(zhēng)正在以哈馬斯前所未見的力量向前推進(jìn)」,如果巴勒斯坦武裝人員不釋放被扣押人員,以方就不會(huì)停火。以軍在加沙的行動(dòng)比哈馬斯想像的還要深入。他警告,黎巴嫩真主黨「不要加入戰(zhàn)爭(zhēng)」,否則,「一失足而成千古恨」。
新一輪巴以衝突已持續(xù)月餘,給巴以雙方帶來重創(chuàng),以色列採取的無限制和無差別軍事行動(dòng)造成平民傷亡和流離失所,引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。截至11月6日,巴以衝突雙方死亡人數(shù)已超11500人,其中,加沙地帶死亡人數(shù)逾萬,包括近7000名婦女兒童。在這個(gè)狹長(zhǎng)的地帶,已不存在絕對(duì)的「安全區(qū)」,「兒童墳場(chǎng)」「人間地獄」之類的表述令人心碎。
國(guó)際社會(huì)不斷呼籲停火止戰(zhàn),採取緊急行動(dòng)促使局勢(shì)盡快降溫。土耳其、乍得、約旦、玻利維亞、智利、巴林、洪都拉斯、哥倫比亞和南非指責(zé)以色列犯下嚴(yán)重的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,召回了駐以色列大使。南非總統(tǒng)府部長(zhǎng)昆布佐·恩特沙韋尼對(duì)記者說,不能容忍在國(guó)際社會(huì)監(jiān)督下的種族滅絕行為,人類歷史上又一場(chǎng)大屠殺不可接受。
隨著以軍在加沙地帶的行動(dòng)不斷升級(jí),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將給平民造成更大的人道主義災(zāi)難,加沙民眾對(duì)哈馬斯的支持和同情會(huì)隨之增加,內(nèi)塔尼亞胡政府在國(guó)際上面臨的壓力也會(huì)越來越大。在此當(dāng)口,以色列進(jìn)退兩難。
不久前,哈馬斯一名高級(jí)官員揚(yáng)言,如果有機(jī)會(huì),將再次發(fā)動(dòng)類似10月7日的襲擊,直至將以色列摧毀。顯而易見,對(duì)內(nèi)塔尼亞胡政府而言,心腹大患仍是哈馬斯再生事端,推翻哈馬斯對(duì)加沙的控制對(duì)以色列至關(guān)重要。如果在沒有重創(chuàng)哈馬斯有生力量的情況下鳴金收兵,無異於是在宣布哈馬斯取得了勝利。
但內(nèi)塔尼亞胡政府必須清楚,無論是加沙危機(jī)還是巴以衝突,都不存在軍事解決方案,當(dāng)務(wù)之急是暫停戰(zhàn)事,讓更多民眾得以撤離,即使不想停戰(zhàn),也須縮小範(fàn)圍,把癱瘓哈馬斯軍事能力、避免傷及更多平民、建立安全架構(gòu)放在首位,並為永久停火創(chuàng)造條件。「種瓜得瓜,種豆得豆」,將加沙夷為平地有朝一日必遭反噬。
事實(shí)上,以色列的做法已播下仇恨的種子。過去一個(gè)月,全球反猶事件呈爆炸式增長(zhǎng)。11月8日,法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)達(dá)爾馬寧透露,自10月7日以來,法國(guó)已發(fā)生1159起「反猶」事件,是2022年的三倍多。德國(guó)、英國(guó)等歐洲國(guó)家的情況也不容樂觀。聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長(zhǎng)克里斯多夫·雷發(fā)出警告稱,美國(guó)正面臨近10年最嚴(yán)重的恐襲威脅。
本月初,以色列也發(fā)布了緊急旅行警告,提醒海外公民隱藏以色列人和猶太人身份,以應(yīng)對(duì)全球反猶仇恨言論和暴力事件。毋庸否認(rèn),以色列「在憤怒和報(bào)復(fù)中制定的政策」未必能給國(guó)家?guī)沓志玫睦妗?zhàn)場(chǎng)上的勝利恐難抵外交上的失敗,也很難徹底剷除恐怖主義的土壤,弄不好還會(huì)陷入更嚴(yán)峻的公關(guān)危機(jī)。
值得注意的是,內(nèi)塔尼亞胡日前重申,如果哈馬斯不釋放被扣押以方人員,加沙地帶不會(huì)實(shí)現(xiàn)全面停火,但接受「這裏一小時(shí),那裏一小時(shí)」的短期戰(zhàn)術(shù)性停火。此前,他在接受ABC採訪時(shí)表示,一旦戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,以色列將「無限期地承擔(dān)加沙地帶的整體安全責(zé)任」,否則,「哈馬斯恐怖活動(dòng)的規(guī)模將無法想像」。
就新一輪巴以衝突一旦結(jié)束後加沙地帶如何管控和治理,美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯8日提出美方迄今最詳盡的設(shè)想:加沙地帶治理應(yīng)由巴勒斯坦人主導(dǎo),加沙應(yīng)與約旦河西岸地區(qū)統(tǒng)一,由巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)管轄。
巴以衝突的影響波及全球,對(duì)中東、美歐都有影響。雖然各方面臨的挑戰(zhàn)不同,但除了當(dāng)事方外,可能誰都不希望衝突擴(kuò)大。眼下,以色列政界、軍方和情報(bào)界的一些官員越來越質(zhì)疑內(nèi)塔尼亞胡的領(lǐng)導(dǎo)能力,其政治命運(yùn)很大程度上取決於打擊哈馬斯的戰(zhàn)況。控制戰(zhàn)火蔓延固然要防止伊朗趟渾水,亦不能排除內(nèi)塔尼亞胡出於執(zhí)政考量將戰(zhàn)爭(zhēng)打成「持久戰(zhàn)」,甚至不惜加劇緊張局勢(shì)爭(zhēng)取聯(lián)合遜尼派海合會(huì)國(guó)家把矛頭指向伊朗,分散國(guó)際社會(huì)對(duì)巴勒斯坦問題的關(guān)注度。
多年來,內(nèi)塔尼亞胡一直反對(duì)「兩國(guó)方案」,幻想以色列可以在不解決巴勒斯坦問題的情況下實(shí)現(xiàn)阿以關(guān)係正常化。巴以衝突白熱化再次證明,只有建立一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)才能從根本上確保以色列的安全。迄今為止,以軍摧毀了哈馬斯130條隧道,哈馬斯已失去對(duì)加沙北部的控制。一旦人質(zhì)被解救,哈馬斯被打垮,推動(dòng)以政治方式解決巴以衝突應(yīng)列入首要議程。除巴以之外,無論是美歐,還是阿拉伯國(guó)家,抑或聯(lián)合國(guó),都必須為加沙地帶戰(zhàn)後長(zhǎng)期穩(wěn)定早作謀劃。
11月8日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯出席G7外長(zhǎng)會(huì)議時(shí)明確表示,以色列不應(yīng)佔(zhàn)領(lǐng)加沙地帶。加沙地帶的治理應(yīng)由巴勒斯坦人主導(dǎo),與約旦河西岸地區(qū)統(tǒng)一,由巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)管轄。同時(shí),應(yīng)制定「重建加沙的可持續(xù)機(jī)制」,探索「以色列人和巴勒斯坦人在各自國(guó)家以同等安全、自由、機(jī)遇和尊嚴(yán)相鄰而居的途徑」。不排除以色列在「過渡期」內(nèi)發(fā)揮一定作用的可能。
無論如何,巴以衝突最緊迫的是盡快停火止戰(zhàn)、保護(hù)平民,避免衝突進(jìn)一步升級(jí)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持「兩國(guó)方案」的根本方向,盡快採取實(shí)際行動(dòng),為推動(dòng)巴以問題全面、公正、持久解決付出更大努力。