近日，香港商報(bào)接到港企爆料，稱海南省萬(wàn)寧市正在推進(jìn)的G98環(huán)島高速日月灣互通改造工程(以下簡(jiǎn)稱G98互通工程)，擬徵用海南青皮林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)部分林地(以下簡(jiǎn)稱青皮林保護(hù)區(qū))，可能強(qiáng)拆港企在保護(hù)區(qū)內(nèi)外承包經(jīng)營(yíng)的近40畝經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，此舉不僅會(huì)損害港商合法權(quán)益，還將損壞區(qū)域內(nèi)數(shù)十棵國(guó)家保護(hù)樹(shù)木，本報(bào)記者就此赴海南萬(wàn)寧展開(kāi)調(diào)查。
G98互通工程已部分圍蔽施工
記者現(xiàn)場(chǎng)採(cǎi)訪獲悉，港商反映的擬被徵收林地位於海南省高速公路日月灣互通靠近海濱一側(cè)，擬徵收林地為20餘畝青皮林保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和10餘畝天然林地，目前該區(qū)域尚未施工，但日月灣互通另外一側(cè)現(xiàn)在已經(jīng)圍蔽施工。
根據(jù)海南省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)公開(kāi)信息顯示，G98互通工程位於海南省萬(wàn)寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)西南部日月灣景區(qū)，為《海南省「十四五」交通運(yùn)輸(公路水路)發(fā)展規(guī)劃》所列新開(kāi)工高速公路互通擴(kuò)建項(xiàng)目。
據(jù)爆料人姚女士表示，當(dāng)?shù)卣P(guān)於G98互通工程的擬徵地公示函和環(huán)評(píng)報(bào)告未能出示該項(xiàng)工程擬徵用青皮林保護(hù)區(qū)土地的合理政府批文，也隱瞞了徵地可能對(duì)青皮林保護(hù)區(qū)及多棵國(guó)家各級(jí)保護(hù)樹(shù)種造成的巨大破壞。就公示文件不實(shí)內(nèi)容，她和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及村民第一時(shí)間提出異議，並寄函給萬(wàn)寧市自然資源和規(guī)劃局，而今G98互通項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始施工，他們卻還未收到政府回復(fù)。
據(jù)姚女士提供的一份野生喬木鑑定調(diào)查報(bào)告顯示，G98互通工程擬徵用青皮林保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)外區(qū)域共涉及150棵野生喬木，其中包含國(guó)家瀕危保護(hù)樹(shù)木長(zhǎng)柄銀葉樹(shù)和國(guó)家一級(jí)保護(hù)樹(shù)木大葉桂櫻，以及青皮樹(shù)、野生紫檀、海南紅豆、海南黃檀等60餘棵國(guó)家二級(jí)保護(hù)樹(shù)木，還有桂木、楓香樹(shù)等10餘棵國(guó)家三級(jí)保護(hù)樹(shù)木。該份調(diào)查報(bào)告認(rèn)為該區(qū)域具有較高的生態(tài)保護(hù)價(jià)值。
據(jù)海南青皮林省級(jí)保護(hù)區(qū)管理站站長(zhǎng)卓上標(biāo)表示，青皮林保護(hù)區(qū)是世界上僅存的面積最大且保存最完整的一片濱海青皮林。按海南省和國(guó)家要求是以保護(hù)生態(tài)為優(yōu)先，地方政府徵用保護(hù)區(qū)土地需要依照國(guó)家和海南省相關(guān)保護(hù)條例依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
記者就此事採(cǎi)訪了廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授、廣東嶺南律師事務(wù)所律師胡充寒。據(jù)胡教授表示，根據(jù)《海南省?然保護(hù)區(qū)條例》相關(guān)法律規(guī)定，涉及對(duì)自然保護(hù)區(qū)範(fàn)圍、功能的調(diào)整，當(dāng)?shù)卣杞?jīng)海南省環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同海南省自然保護(hù)區(qū)主管部門審批，後報(bào)省政府批準(zhǔn)後方可推進(jìn)徵地工作，現(xiàn)在政府公示的徵地公示信息中並未披露是否履行了上述合法審批程序。此外根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》相關(guān)法規(guī)，萬(wàn)寧市擬徵用的青皮林保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)林地，也涉嫌違反保護(hù)古樹(shù)名木和珍貴樹(shù)木相關(guān)法規(guī)。
環(huán)保人士質(zhì)疑G98互通工程建設(shè)方案 或有更好施工選擇
爆料人姚女士告訴記者，她是香港中華廠商會(huì)會(huì)員企業(yè)——香港慶檀科技公司的負(fù)責(zé)人，2016年她在萬(wàn)寧日月灣所屬村田新村承包經(jīng)營(yíng)村民所屬林地，其間得知自己承包的部分林地屬於青皮林保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，之後遵照海南保護(hù)區(qū)條例相關(guān)規(guī)定與當(dāng)?shù)卮寮w、經(jīng)濟(jì)合作社和村民一同合作發(fā)展種植沉香等高附加值經(jīng)濟(jì)作物和開(kāi)發(fā)民宿、露營(yíng)等鄉(xiāng)村旅遊項(xiàng)目。面對(duì)突如其來(lái)的徵拆局面，姚女士坦言稱不知何去何從，公司面臨實(shí)驗(yàn)沉香林、生態(tài)露營(yíng)木屋等項(xiàng)目超過(guò)2000萬(wàn)投資打水漂的危機(jī)。
萬(wàn)寧當(dāng)?shù)匾晃画h(huán)保人士告訴記者，G98互通工程其實(shí)是有可以較少影響青皮林保護(hù)區(qū)的建設(shè)施工方案。
在G98互通項(xiàng)目對(duì)外公示《環(huán)境影響報(bào)告表》中，記者注意到該報(bào)告是提供了項(xiàng)目繞避青皮林保護(hù)區(qū)的兩種建設(shè)方案比選。其中方案1擬佔(zhàn)用2.6921hm2(公頃)青皮林保護(hù)區(qū)，方案2擬佔(zhàn)用0.645hm2青皮林保護(hù)區(qū)。報(bào)告列出兩方案優(yōu)劣，最終結(jié)合地方政府意見(jiàn)選擇了對(duì)交通功能、地方交通規(guī)劃更有利的方案1作為施工方案，放棄了在生態(tài)保護(hù)紅線、青皮林保護(hù)區(qū)面積、水環(huán)境更佔(zhàn)優(yōu)勢(shì)的方案2。
姚女士表示，她能理解當(dāng)?shù)卣疄榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行交通改造，但是不能理解在可以做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)雙目標(biāo)的前提下，為什麼還要選擇破壞青皮林保護(hù)區(qū)的施工方案。國(guó)家現(xiàn)在大力提倡生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，既然已有更優(yōu)方案，她希望當(dāng)?shù)卣軆?yōu)先考慮保護(hù)青山綠水，她也會(huì)一如既往聯(lián)合更多香港商會(huì)同仁支持萬(wàn)寧和海南的各項(xiàng)發(fā)展。
姚女士還透露，其公司也已確認(rèn)與相關(guān)香港商會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)一道在海南三亞做進(jìn)一步的投資，為打造瓊港經(jīng)濟(jì)合作示範(fàn)區(qū)貢獻(xiàn)力量，希望海南省有關(guān)部門關(guān)注自己公司目前的困境。
就此事，記者走訪了海南省林業(yè)局、海南省交通廳、萬(wàn)寧市資規(guī)局等政府部門，截至25日記者發(fā)稿時(shí)止，除海南省林業(yè)局表示已立項(xiàng)調(diào)查外，相關(guān)部門尚未就有關(guān)問(wèn)題給予回覆。G98互通工程建設(shè)會(huì)走向何方，香港商報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。(記者 古月)
頂圖圖説：G98交通互通擬徵用林地(含青皮林保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)20餘畝)
G98互通工程擬徵用青皮林保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)景
G98互通項(xiàng)目《環(huán)評(píng)報(bào)告》方案1和方案2比選對(duì)比
港商在萬(wàn)寧日月灣種植8年的沉香林
姚女士帶記者查看國(guó)家瀕危保護(hù)樹(shù)種長(zhǎng)柄銀葉樹(shù)
G98互通項(xiàng)目已局部圍蔽施工
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