勞工處於今年5月2日實施經修訂後的「預防工作時中暑指引」(以下簡稱「指引」)與優化後的工作暑熱警告系統。根據天文臺網站資料,今年6月至今,有逾40天發出「酷熱天氣警告」,戶外行業工友需長時間在酷熱天氣下工作,容易引發中暑危機。因此,工聯職安健協會為了解該指引在修訂後對預防中暑的成效,於8月進行問卷調查,共訪問739名工友。調查結果顯示,約五成受訪者認為修訂後的指引及去年新設的「工作暑熱警告」並未在預防中暑上帶來幫助,可見該指引對員工的保障不足。協會促請勞工處盡快檢討指引,同時應立法保障工友安全並加強宣傳。
工聯職安健協會副主席葉偉明今日(29日)表示,協會每年都進行「酷熱天氣下工作問卷調查」,以了解工友們在酷熱天氣下工作的情況。協會在2023年進行酷熱天氣下工作問卷調查中,59.3%受訪者都曾在酷熱天氣下工作時,感到疑似中暑的不適癥狀,另外51.5%的受訪者的公司並沒有根據「工作暑熱警告」的指引,為員工安排休息時間或在有遮陰的地方小休。根據今年協會的問卷調查,有關數字與往年相比並未有大改變,52.5%的受訪者表示曾出現中暑癥狀,59.3%受訪者的公司未有為員工安排休息時間及地方。另外52.3%受訪者亦表示公司並沒有在防暑措施上有所改善。
工聯職安健協會顧問及立法會勞工界議員郭偉強提出,協會一直認為「風險評估」作為監察工作場所安全的一大要素,有必要立法強制執行,而非讓僱主「選擇」。問卷調查中亦有46.7%受訪者認為僱主要為僱員工作的環境做「風險評估」。但根據協會的問卷調查,77.5%受訪者表示公司並未有就「工作暑熱警告」作出「風險評估」或不清楚公司是否有進行評估。因此,協會建議勞工處考慮立法強制僱主對工作場所的暑熱風險作評估,參考密閉場地的做法,要求有「合資格人士」在現場對工作場所進行評估。
另外,問卷調查中分別有60.8%受訪者認為要盡快檢討預防工作時中暑指引及考慮立法,而63.5%受訪者認為僱主必需提供足夠的防中暑物資及設備,長遠而言協會認為除「風險評估」外,指引亦有立法的必要。
除風險評估外,香港建造業總工會理事長周思傑指出,以建造業為例,地盤工友一直需要長期在酷熱天氣下工作,而地盤內的溫度會因為施工時機器及建材等影響環境的要素下,普遍較天文臺顯示的更高,甚至可達至40度。由於地盤內部分工序如「落石屎」等不能隨時停止,因此他認為政府及業界可考慮避免在酷熱時間進行此等工序,並為提供僱員足夠的休息時間。另外,建造業一直出現工期不足的問題,政府亦有責任要推動承建商提供「合理施工期」,避免因「趕工」而忽略預防中暑措施。
為保障工人工作安全,工聯職安健協會提出多項建議,包括:立法強制僱主執行「風險評估」制定合適防暑熱措施,並必需將評估結果及會採取的措施告知僱員;協會呼籲僱主必須為僱員提供足夠的防中暑物資及設備;要求政府加強對「預防工作時中暑指引」的推廣。