8月6日,廣東省高級人民法院發布2023年度行政訴訟白皮書,並發布十大典型案例。粵省法院全年新收一審行政案件和行政非訴審查案件「雙下降」,其中新收各類一審行政案件呈現「兩連降」,非訴審查案件準予執行率實現「五連升」。
白皮書顯示,粵省行政機關應訴能力持續提升。2022年底,廣東省委全面依法治省委員會出臺了《關於進一步加強行政訴訟應訴工作的若干措施》。2023年,粵省法院新收各類行政一審案件2.5萬件,在上一年度已下降6.5%的基礎上再下降1.3%,審結一審行政案件2.6萬件,各級行政機關負責人出庭應訴達1.5萬人次、同比增長10.9%,行政機關一審敗訴率同比下降3.9%,裁定準予強制執行行政行為40083件,準予執行率92.1%。
廣東法院不斷完善府院聯動機制合力化解行政糾紛,去年粵高院與粵省司法廳召開首次「府院聯動」聯席會議,共同印發《關於建立府院聯動工作機制的意見》,聯合廣東省檢察院、省司法廳印發《關於建立行政爭議實質性化解協同調處機制的意見》,建立省一級層面政府法治與司法全方位、全鏈條的對接平臺,各地法院聯合當地司法局等相繼出臺配套工作規定、細化措施。截至2023年底,廣東全省21個地市建立66個行政爭議訴前調解中心。廣州鐵路運輸兩級法院打造「1+N+N」行政爭議調解工作新機制,一年多來先後促成4344件行政爭議以調解方式結案,訴前調解成功率達64.4%。
白皮書披露了去年行政審判工作的重點審查動向,包括:審理涉農案件,監督支持行政機關依法開展「三農」服務和保障工作,為實現鄉村全面振興提供有力司法保障;審理涉城市更新案件,規範徵收補償程序,保護被徵收人合法權益,保障城市更新工作依法平穩有序開展;審理涉金融監管案件,支持行政機關依法履行打擊金融違法行為監管職責,維護國家金融安全和秩序;審理涉全國統一大市場建設案件,促進建立法治、誠信、公平、有序的市場環境,服務保障經濟社會高質量發展。
白皮書還顯示,涉鄉鎮街道執法、勞動和社會保障、自然資源、公安、城建等的行政案件較為多發,共占一審新收案件74.6%,其中判決鄉鎮街道政府敗訴占行政機關敗訴總數的49.4%,反映基層執法水平有待進一步提升。(記者盧偉 通訊員籲青、鄧麗華)