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黃遠康

解決「住」的問題一直是今屆政府施政的重中之重，未來10年公私營房屋總供應目標為44萬個單位，比之前訂立的目標多一萬個單位，預料大大加快整個公屋輪候冊的流轉速度，緩解劏房問題。然而，因為人手、建材及政策等影響，令本港建築成本不斷上升，若未能有效控制成本，這將不利房屋及其他發展進度，亦將加深政府的財赤數字，故此，政府應先從建材等多方面，有效控制成本。

根據一國際顧問公司的研究報告，在100個城市之中，香港的建築成本位處亞洲之冠，並於全球排名第八。本港建造成本高昂，絕對不利本港的競爭力。就如根據房委會最新數據，本年度公屋及居屋的建築成本，較上年度增加兩成，分別增加至92萬元及109萬元，將大大加重政府庫房負擔。另外，就以筆者服務的地區為例，政府正積極發展137區，在本來興建5萬個私人及共營房屋單位，供13萬5千人居住。當中還包括相關的民生基建，如學校、醫院、商場、文康設施和道路等，若建築成本控制日後若未如理想，恐防出現超支情況，甚至拖慢整個施工進度，令地區發展出現失衡，苦了區內街坊。

提高效益節省成本

控制建造成本，可先考慮建材供應方面著手，就如政府不要只考慮在外國輸入建材，內地同樣有優質及平價的建材可供選擇。事實上，內地的建築技術及建材生產近年不斷提升，不少已達到國際水平，而且運輸成本較低廉，政府可考慮簡化相關的測試及審批程序，同時多參考內地的建築方法，既能提速之餘，可以更符經濟效益施工。另外，政府應多採用「組裝合成」建築法，從而省減現場施工工序，提高效益及省減成本。

除此之外，本港常用的建材，部分仍依靠本地生產，就以建築地盤經常使用的混凝土，由於材料混合後會在一段短時間內凝固，必須在兩小時內運送到各區工地，否則有可能影響混凝土成品的質量，從而增加成本，故現時本港多個區均設有混凝土廠，以應付鄰近工程的需要。筆者近期亦接獲混凝土經營者反映，指隨著愈來愈多基建及房屋工程陸續上馬，混凝土的產量將於近年開始變得緊張，同時間政府有意修訂《空氣污染管制條例》，加強對混凝土的規管，過往無需領牌的混凝土廠，需要重新申請牌照，對經營者構成負擔。無可否認，修例為了加強環保控制，但監管力度過猛，本港部分混凝土廠可能未能及時生產足夠混凝土材料，可能因而拖慢建屋進度。故此，政府在條例若有任何修改，需要多聽業界聲音，同時視本港混凝土的供應及需求，在有需要時在合適地點新建混凝土廠，以防建材供應鏈受到影響，窒礙建屋進度。