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中華全國工商業聯合會常委、香港中華總商會副會長 楊華勇

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部6月21日聯合發布《關於依法懲治「臺獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確指出，實施分裂國家、煽動分裂國家行為，對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑。同時，符合法律規定適用條件的，可依法適用缺席審判程序。《意見》出臺意味著大陸懲治「臺獨」頑固分子的帷幕就此拉開，無論是最著名的「臺獨」頑固分子，還是其積極追隨者，從此不再安全。

2005年3月14日已通過《反分裂國家法》，迄今已經19年。據涉臺學者指出，19年來，《反分裂國家法》的最大效力，就是震懾臺灣當局，使得臺灣無論誰上臺執政，都不敢越雷池一步，不敢明目張膽地推行「法理臺獨」和「實質臺獨」。但是對於那些頑固「臺獨」立場的政客、媒體名人，震懾力是不夠充分的。因此，這部法律出臺之後，將會填補這個空白。

《意見》填補這個空白，不僅明確針對了過去常見的「法理臺獨」，更加有針對性對「依外謀獨」、「文化臺獨」等分裂行徑明確了違法認定，不再讓隱性「臺獨」存在模糊不清的操弄空間。一直以來，《反分裂國家法》和《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律，為打擊分裂國家、煽動分裂國家等犯罪提供了堅實的法律基礎。今次的《意見》針對懲治「臺獨」頑固分子，就定罪量刑標準和程序規範等作出具體規定，讓打擊「臺獨」有章可循，具有很強的震懾力。

上海東亞研究所副所長包承柯對臺灣《中國時報》說，賴清德已經踩踏大陸劃下的紅線，即《反分裂國家法》所提出的三項動武條件，因此大陸通過這次政策聲明，向「臺獨」分子發出嚴厲警告，「如果他還是不收斂，那我相信將會有更加嚴厲的措施來跟上」。

運用刑事司法手段懲處分裂國家犯罪分子、維護國家核心利益是世界各國通行做法。依法懲治「臺獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪，合情合理合法。《意見》刑事懲治措施只針對極少數涉「獨」言行惡劣、謀「獨」活動猖獗的頑固分子，以及他們實施的分裂國家、煽動分裂國家犯罪，不涉及廣大臺灣同胞。

《意見》共計22條，自發布之日起施行。針對分裂行徑，《意見》明確了犯罪認定標準。對極少數「臺獨」頑固分子組織、策劃、實施「法理臺獨」「倚外謀獨」「以武謀獨」等分裂行徑，明確適用分裂國家罪、煽動分裂國家罪的具體情形。《意見》針對的對象是背棄民族大義、背離民心大勢，嚴重危害國家主權、安全、發展利益的「臺獨」頑固分子，不管其身在何處，都難逃國家法律的懲處。

《意見》有更強的可操作性，對於「臺獨」頑固分子，可以頒布通緝令；可以缺席審判；逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。另一方面，對於主動放棄「臺獨」分裂立場、坦白悔過、辯護上訴等權利如何保障，也有明確的規定，說明大陸更加注重依法治國，通過法律手段來打擊島內頑固「臺獨」分子，來實現「反分裂、反臺獨」的目的，這是一項非常及時的、有力的、有成效的政策法律措施。

《意見》同時給予「臺獨」分子改過自新的機會，規定了對於主動放棄「臺獨」分裂立場、坦白悔過、辯護上訴等權利如何保障。更明確指出，對主動放棄「臺獨」分裂立場，不再實施「臺獨」分裂活動，並採取措施減輕、消除危害後果或者防止危害擴大，可以撤銷案件、不起訴或者對涉嫌數罪中的一項或多項不起訴。

《意見》法律基礎充分、震懾力強、具有明確的執行機制，是打擊「臺獨」頑固分子及分裂勢力的有力武器，有利團結海峽兩岸及港澳同胞，攜手維護國家主權統一，遏止「臺獨」的囂張氣焰。「臺獨」絕對是導致臺灣兵兇戰危、民眾利益受損的最大禍源，只有依法嚴懲「臺獨」分裂犯罪，臺灣同胞才能安享兩岸關係和平發展紅利。

祖國大陸此種做法反映其對臺政策的一貫邏輯，北京長期以來認為臺灣問題是國共內戰遺留的問題，因此毛澤東在1947年《解放軍宣言》中提出要懲辦「以蔣介石為首的內戰罪犯」，因此從某種意義上說，「臺獨」清單也可視為毛澤東開戰犯名單的延續。當時開立戰犯名單「對分化國軍、爭取中間勢力、孤立頑固勢力起到了積極作用」，部分國民黨將領與高官先後投降，還在《人民日報》公開向在臺灣的朋友與袍澤喊話。

2021年11月，國臺辦公布第一批「臺獨」頑固分子清單，蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮3人，榜上有名。之後，國臺辦又陸續將蕭美琴（蕭美琴是第二度列入制裁名單）、顧立雄、蔡其昌、柯建銘、林飛帆、陳椒華、王定宇等為列入清單，其他「臺獨」頑固分子列入清單，並宣布針對這些人及其背後金主（提供資金支援的企業或個人）的懲戒措施。今年5月15日，國臺辦宣布，黃世聰、李正皓、王義川、于北辰、劉寶傑等5名臺灣名嘴，蓄意編造有關大陸的虛假、負面信息，並通過電視、網絡、報刊等媒體大肆傳播，將依法對上述5人及其家屬實施懲戒。

少數「臺獨」頑固分子長期以來挑動兩岸對立，破壞兩岸關係，危害臺海和平，大家看得很清楚，這筆帳是一定會清算的。