新華社北京6月17日電 歐盟委員會近日發(fā)布關(guān)於對華電動汽車反補貼調(diào)查的初裁披露，擬對進口自中國的電動汽車徵收臨時反補貼稅。在記者對有關(guān)國際組織及歐洲多國政商界、學界的廣泛採訪中，受訪人士普遍認為歐盟此舉明顯違反市場規(guī)律和國際規(guī)則，不僅直接損害歐洲消費者的切身利益，衝擊歐洲汽車產(chǎn)業(yè)，還破壞了公平競爭的國際貿(mào)易環(huán)境，不利於經(jīng)濟全球化進程。
破壞多邊貿(mào)易規(guī)則
「歐盟委員會對中國電動汽車實施的反補貼調(diào)查既無企業(yè)主動申請，也缺乏業(yè)界普遍支持，歐盟成員國之間關(guān)於此調(diào)查也存在分歧。」聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議資深經(jīng)濟學家梁國勇日前接受新華社記者書面採訪時表示，這一調(diào)查本身就存在一定爭議，對於綠色產(chǎn)品的國際貿(mào)易而言，各國政府有遵守多邊貿(mào)易規(guī)則的法律義務(wù)。
產(chǎn)業(yè)補貼政策源於美歐，世界各國普遍採用。中國的產(chǎn)業(yè)補貼政策主要是引導(dǎo)性的，嚴格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，始終堅持公平、透明、非歧視原則，只要在華經(jīng)營的企業(yè)都可以平等享受。中國不存在世貿(mào)組織所規(guī)定的禁止性補貼，相關(guān)補貼政策已及時全面向世貿(mào)組織通報。
「各國在處理電動汽車國際貿(mào)易問題時應(yīng)尊重市場規(guī)律和國際規(guī)則。」梁國勇認為，涉及電動汽車國際貿(mào)易問題應(yīng)盡量避免政策無端干預(yù)。在處理相關(guān)經(jīng)貿(mào)分歧時，各方應(yīng)在多邊貿(mào)易規(guī)則的框架內(nèi)行事，避免單邊和保護主義的政策措施。
寶馬集團董事長齊普策表示，歐盟委員會擬對中國電動汽車徵收臨時反補貼稅是錯誤決策。保護主義行動勢必引發(fā)連鎖反應(yīng)：以關(guān)稅回應(yīng)關(guān)稅，以孤立取代合作。對寶馬集團來說，類似增加進口關(guān)稅的保護主義措施，無法幫助企業(yè)提升全球競爭力。「寶馬集團堅定不移地擁護自由貿(mào)易。」
歐洲消費者「最受傷」
歐盟此番擬對中國電動汽車加稅，實際上是以犧牲歐洲消費者的利益為代價。
「對中國電動汽車加徵關(guān)稅讓歐洲消費者『最受傷』，無助於歐洲經(jīng)濟繁榮。」西班牙巴塞羅那商會國際業(yè)務(wù)開發(fā)經(jīng)理何塞普·戈梅斯接受新華社記者採訪時，對歐盟舉措提出質(zhì)疑。
戈梅斯說：「如果我們加徵關(guān)稅或設(shè)置其他保護主義壁壘，致使中國在這裏投資電動汽車、汽車電池或其他項目困難重重，這是『搬起石頭砸自己的腳』。」
近年來，中國電動汽車在歐盟市場越來越受青睞，並憑藉自身技術(shù)創(chuàng)新和高性價比等優(yōu)勢，在歐盟廣大消費者中贏得較好口碑。今年3月的一項調(diào)查顯示，50%的德國受訪者表示會考慮購買中國製造的汽車，而去年10月這一數(shù)字僅為27%。不僅如此，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)也正為歐盟帶來更多就業(yè)崗位，提振當?shù)亟?jīng)濟。
儘管如此，歐方依舊罔顧事實，多次對中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)難。戈梅斯指出，貿(mào)易保護主義無法降低產(chǎn)品價格，不能打造更具競爭力的經(jīng)濟體，也不會保住人們的就業(yè)崗位。即使被加稅，中國電動汽車仍具技術(shù)、效率和減排等優(yōu)勢，歐盟難以將其擋在歐洲市場門外。
衝擊歐洲汽車產(chǎn)業(yè)
對中國電動汽車徵收臨時反補貼稅，將損害歐洲汽車產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。克羅地亞政治分析家克雷希米爾·馬燦日前接受新華社記者採訪時表示，歷史已證明，高關(guān)稅不利於歐洲汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不會給歐洲汽車產(chǎn)業(yè)和歐洲經(jīng)濟帶來好處。
歐盟汽車行業(yè)高度依賴國際市場，每年創(chuàng)造近千億歐元貿(mào)易順差，2023年德國乘用車總產(chǎn)量約為410萬輛，其中約四分之三用於出口，出口總額達1640億歐元。良好的國際貿(mào)易環(huán)境對歐盟汽車企業(yè)至關(guān)重要。
當前，全球汽車行業(yè)正在加快綠色轉(zhuǎn)型，電動汽車成為重要發(fā)展方向。馬燦認為，加稅不會對中國電動汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生長遠負面影響，但會使歐洲電動汽車產(chǎn)業(yè)無法通過與外界的良性競爭取得進一步發(fā)展。
德國基爾全球化中心主任、基爾世界經(jīng)濟研究所教授霍爾格·格爾克日前警告，當前歐洲電動汽車市場需求顯著下滑，對來自中國的電動汽車徵收臨時反補貼稅將導(dǎo)致產(chǎn)品價格繼續(xù)上漲並進一步抑制需求，給歐洲汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型帶來重大負面影響。
「針對中國電動汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，歐盟應(yīng)該做的並不是通過提高關(guān)稅來固步自封、裹足不前，而是應(yīng)該選擇與中國攜手合作。」在馬燦看來，加稅損害雙方利益，而合作才能惠及各方。對於歐盟來說，與中國合作非常有必要，這樣才能生產(chǎn)出符合市場需求的質(zhì)量更高、技術(shù)更先進的電動汽車。
阻礙經(jīng)濟全球化進程
自由貿(mào)易和公平競爭是促進全球經(jīng)濟繁榮和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。強加關(guān)稅只會進一步扭曲市場，進而割裂全球產(chǎn)供鏈，不僅對產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展有百害而無一利，更將嚴重阻礙經(jīng)濟全球化進程。
「我們要想想過去幾十年歐洲是如何實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮的，不是依靠封閉市場，而是靠開放市場。」德國梅賽德斯-奔馳集團股份公司董事會主席康林松在日前舉行的德國「新製造世界」大會上指出，全球各大洲和重要經(jīng)濟體之間貿(mào)易往來頻繁，貿(mào)易保護主義不是解決問題之道，企業(yè)反對增加貿(mào)易壁壘。
德國權(quán)威汽車經(jīng)濟學專家、波鴻汽車研究院院長費迪南德·杜登赫費爾強調(diào)，全球汽車業(yè)轉(zhuǎn)型迫切需要國際合作，特別是與中國的合作。中國汽車工業(yè)的成功並非依靠所謂的補貼，而是在於中國龐大的工業(yè)部門帶來的規(guī)模經(jīng)濟。
德國總理朔爾茨近日在德國呂瑟爾斯海姆出席歐寶汽車公司125周年慶祝活動時說：「隔離措施和非法關(guān)稅壁壘最終只會讓一切變得更貴，讓所有人變得更窮。我們不會對外國企業(yè)關(guān)閉市場，因為我們也不希望自己的企業(yè)被這樣對待。」
在經(jīng)濟全球化大勢中，堅持技術(shù)創(chuàng)新為本、產(chǎn)品質(zhì)量至上，是中國電動汽車產(chǎn)業(yè)的制勝之道。包括電動汽車在內(nèi)，中國新能源產(chǎn)品在國際市場上廣受歡迎，靠的是持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場競爭，根本上是企業(yè)拼出來的，不是政府補貼出來的。
「歐盟國家和中國的汽車產(chǎn)業(yè)已深度融合，切斷歐中之間的貿(mào)易紐帶既不可能，也毫無益處。」歐亞中心副主席、歐盟委員會前交通運輸專員薇奧萊塔·布爾茨說。（新華社執(zhí)筆記者：於榮；參與記者：康逸、陳斌傑、胡加齊、李學軍、劉向、單瑋怡、殷曉聖）
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