5月20日，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社在北京聯(lián)合舉辦「2024年法治藍皮書《中國法治發(fā)展報告》《四川依法治省年度報告》《珠海法治發(fā)展報告》發(fā)布會」，現(xiàn)場發(fā)布了《法治藍皮書：珠海法治發(fā)展報告（2024）》（以下簡稱《珠海法治藍皮書（2024）》）。這是珠海自2019年以來連續(xù)第六年發(fā)布法治藍皮書。珠海也是全國首個由國家級法治研究機構(gòu)發(fā)布地方法治藍皮書的地級市和唯一經(jīng)濟特區(qū)。
《珠海法治藍皮書（2024）》全書由總報告和23篇專題報告組成，全面梳理總結(jié)了珠海2023年度法治建設(shè)總體概況，並聚焦立法探索、涉外法治、法治政府、司法建設(shè)、社會治理等板塊，對珠海法治建設(shè)各專項領(lǐng)域工作進行了總結(jié)、分析和思考。
會上，有關(guān)專家學者對珠海法治建設(shè)進行了點評。
●中國社科院法學所國際法所聯(lián)合黨委書記、所長、研究員莫紀宏認為：珠海很好展現(xiàn)了沿海開放城市的法治建設(shè)特色路徑，其在法治創(chuàng)新、法治保障經(jīng)濟社會發(fā)展、推動粵港澳大灣區(qū)法治規(guī)則對接方面的實踐做法，為其他地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗。
●中國社科院國家法治指數(shù)研究中心主任、研究員田禾認為：珠海地處粵港澳大灣區(qū)核心，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在法治領(lǐng)域除規(guī)定動作外，在涉外法治等方面取得的成就可圈可點，為市場主體提供了更加公平公正透明的營商環(huán)境。
●中國社會科學院大學副校長、教授王啟梁認為：珠海作為改革開放的前沿、粵港澳大灣區(qū)核心城市，在法治建設(shè)方面很好體現(xiàn)了沿海城市的特徵，其在法治領(lǐng)域的實踐做法給全國各地在市域範圍內(nèi)開展法治建設(shè)提供了樣本。
●全國政協(xié)委員、清華大學法學院教授聶鑫認為：珠海在服務(wù)國家涉外法治方面扮演著非常大的作用，其在集聚港澳法治人才服務(wù)國家戰(zhàn)略、高層次推進基層社會治理方面的經(jīng)驗做法，為全國各地法治建設(shè)實踐提供了有益參考。
《珠海法治藍皮書（2024）》指出，2023年，珠海緊緊圍繞「實體經(jīng)濟為本，製造業(yè)當家」的主攻方向， 一體化推進法治珠海、法治政府、法治社會建設(shè)。通過立法引領(lǐng)，深化數(shù)字賦能，推進多元共治，加強涉外法治，以粵港澳大灣區(qū)法治領(lǐng)域合作的生動實踐和精彩演繹彰顯了「一國兩制」的實踐偉力，打造了更多具有引領(lǐng)和示範效應(yīng)的地方法治建設(shè)品牌，為珠海構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和良好的制度保障，為支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)奠定了堅實的法治基礎(chǔ)，有力促進了香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局。
《珠海法治藍皮書（2024）》指出，2023年，珠海圍繞高水平對外開放，以粵港澳大灣區(qū)「一國兩制三法域」法治實踐探索為著力點，高質(zhì)量開啟涉外法治工作布局。率先設(shè)立市委全面依法治市委員會涉外法治協(xié)調(diào)小組，構(gòu)建形成「1+21+N」涉外法治工作框架體系，著力強化涉外法治人才培養(yǎng)，並作出建設(shè)「五個一流」平臺載體、打造灣區(qū)涉外法治建設(shè)新高地的戰(zhàn)略布局。立足實際探索出一套與「粵澳共商共建共管共享」新體制相適應(yīng)的立法工作機制，並通過「小切口」立法，推進珠澳兩地民商事制度規(guī)則「軟聯(lián)通」。同時，積極回應(yīng)跨境多元司法需求，實施涉澳審判精品戰(zhàn)略，以更優(yōu)法治供給推動實現(xiàn)高水平對外開放。
《珠海法治藍皮書（2024）》指出，2023年，珠海深入開展法治政府建設(shè)示範創(chuàng)建，並通過組織召開全市法治政府建設(shè)專題學習會等舉措，有力實現(xiàn)依法行政和能動司法的相互促進。通過創(chuàng)新設(shè)置法治建設(shè)特邀監(jiān)督員制度、強化法治珠海建設(shè)考評，進一步壓緊壓實了法治建設(shè)主體責任。圍繞建設(shè)一流營商環(huán)境目標，將優(yōu)化營商環(huán)境作為「一號改革工程」，通過深化政府流程再造，打造涉企政策統(tǒng)一發(fā)布、精準送達、諮詢答疑全閉環(huán)機制，深化工程審批制度改革，探索建立「產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)」新路徑、首推偵查、檢察、審判全流程涉案企業(yè)合規(guī)適用機制等，助力企業(yè)健康有序發(fā)展，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
《珠海法治藍皮書（2024）》指出，2023年，珠海全面落實司法責任制，通過加強新業(yè)態(tài)用工糾紛案件研判、推進信息技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)深融合等舉措，以能動司法推動社會治理效能提升。珠海堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，不斷完善社會治理體系，紮實推進鎮(zhèn)街放權(quán)賦權(quán)，精心打造基層公共法律綜合服務(wù)體系，不斷延伸基層法律服務(wù)觸角，並通過大力推進鄉(xiāng)村「法律明白人」培養(yǎng)工程，實施「基層民主法治示範培育項目」，為鄉(xiāng)村治理融入法治元素。同時，通過推動數(shù)字建設(shè)與傳統(tǒng)網(wǎng)格治理相結(jié)合，打造「一站式」全鏈條解紛調(diào)解機制、開展與港澳融合式基層治理等系列措施，形成「全域共治」「社會平安」的社會治理新格局。（南方+記者 何麗苑）
頂圖圖源：新華社
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
