17日中午，中國人民銀行、國家金融監督管理總局發布通知，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低於15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低於25%。同時，人行下發通知，取消全國層面首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。多家機構分析師認為，這是近來對樓市眾多利好中，最大的政策刺激。
政策發布後，一眾房地產繼續上攻勢頭，A股房地產板塊午後拉升，空港股份（600463）、城投控股（600649）城建發展（600266）等一眾個股漲停。本港近來表現突出的內房股也延續昨日強勁走勢，近日來股價累計漲幅超過200%的世茂繼續大漲。
降利率已有先兆
通知要求，人行各省級分行按照因城施策原則，指導各省級市場利率定價自律機制，根據轄區內各城市房地產市場形勢及當地政府調控要求，自主確定是否設定轄區內各城市商業性個人住房貸款利率下限及下限水平。通知要求，銀行業金融機構應根據各省級市場利率定價自律機制確定的利率下限，結合本機構經營狀況、客戶風險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。
與此同時，人行發布關於下調個人住房公積金貸款利率的通知，自5月18日起，下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下(含5年)和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.35%和2.85%，5年以下(含5年)和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調整為不低於2.775%和3.325%。業內人士認為，這幾乎是當前貸款利率最低水平。
在央行宣布降貸款利率的前一天，各家多家銀行已在調降貸款利率。16日，常州多家銀行信息顯示，首套房貸利率已由3.45%降至3.25%。對於首套房的認定，主要看申請人在常州的房貸情況。一家大型銀行無錫某支行房貸部工作人員表示，目前無錫首套房貸利率降至3.45%，二套房首付比例降至4.25%。業內人士表示，房貸利率普降已是大勢所趨，按照因城施策，各地區料會有一定差異。
首付降至15% 罕見
對於兩部門明確，中國購房首套比例降至15%。易居研究院研究總監嚴躍進向本報記者表示，此次政策屬於中國購房歷史上最寬鬆的首付政策，非常重磅，對於拉動市場交易具有非常明顯的作用。體現在兩方面：1）過去內地購房首付比例最低為20%，但是關於繼續降低，一直有反對或不同意見。此次房貸首付比例歷史性地做了下調，是有記載的、官方認定的最低首付比例，既是按揭貸款歷史上的最寬鬆政策，也是最近幾年各類購房政策中最為寬鬆的政策。2）此次政策市場反饋非常強烈，和過去的限購放鬆、認房不認貸相比，首付比例的下調，其能級遠遠超過其他政策。說明國家層面對於去庫存和支持合理住房消費需求高度重視，其對於房貸方面的拉動、對於剛需和改善型住房的快速釋放和規模性釋放等都具有非常重要的意義。他認為，配合各地限購放開，有望令到疲弱樓市快速見底。
東吳證券分析師表示，政策出臺也有利於各地收購存量住房。目前無論收購新房還是二手房，若用作保障性租賃住房，租售比通常在2%以內，當前銀行抵押貸款的資金成本往往高於3.5%，需要當地政府財政貼息彌補息差。在土地財政收縮的形勢下，若中央給予政策和資金支持，收儲式政策有望全面鋪開。以套均總價150萬計算(單價1.5萬元/平，面積100平)，1.5萬億的資金體量即可收儲100萬套。根據安居客數據，2023年百城二手房月均掛牌量為482萬套；靜態測算下，可以使二手房掛牌量下降20.7%。
17日下午在北京舉行的全國切實做好保交房工作視頻會議上，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰指出，當前，要著力分類推進在建已售難交付商品房項目處置，全力支持應續建項目融資和竣工交付，保障購房人合法權益。相關地方政府應從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已出讓的閒置存量住宅用地，以幫助資金困難房企解困。商品房庫存較多城市，政府可以需定購，酌情以合理價格收購部分商品房用作保障性住房。要繼續做好房地產企業債務風險防範處置，紮實推進保障性住房建設、城中村改造和「平急兩用」公共基礎設施建設「三大工程」。（記者 童越）
頂圖：中新社圖片
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