12月4日，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)正式發(fā)布《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)廣州市黃埔區(qū)關(guān)於支持西區(qū)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的若干措施》（下稱「二次創(chuàng)業(yè)9條」）。作為廣州開(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)西區(qū)振興工作的新舉措，該政策旨在全面提升土地利用效率，提升企業(yè)服務(wù)水平。
全面提升土地利用效率
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)是廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)祥地，至今每年工業(yè)總產(chǎn)值超930億元。然而經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)部分土地使用權(quán)陸續(xù)到期。同時(shí)，部分工業(yè)用地產(chǎn)出效益相對(duì)較低。
針對(duì)集約用地利用率不高的問(wèn)題，此次發(fā)布的「二次創(chuàng)業(yè)9條」明確按照「應(yīng)收盡收，應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)」的原則，由政府收回利用率不高的到期和低效用地，儲(chǔ)備後集中用於引進(jìn)落地新的先進(jìn)製造業(yè)項(xiàng)目，提升土地利用效率。
夏港街道辦事處主任何瑩介紹，「目前，西區(qū)已完成儲(chǔ)備的土地面積共計(jì)約79.3萬(wàn)平方米，其中約51萬(wàn)平方米已用於引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，剩餘約28.3萬(wàn)平方米可用於支撐項(xiàng)目落地。
西區(qū)在推動(dòng)存量土地二次開(kāi)發(fā)過(guò)程中，支持以企業(yè)為主體推動(dòng)存量土地二次開(kāi)發(fā)。「二次創(chuàng)業(yè)9條」中，3條措施明確了企業(yè)參與存量土地二次開(kāi)發(fā)的5種路徑：支持產(chǎn)值10億元以上或年銷售額200億元以上的龍頭企業(yè)利用存量用地建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；支持龍頭企業(yè)通過(guò)改擴(kuò)建或提容、立體開(kāi)發(fā)等方式提高土地利用率；支持龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)或引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)而提出的用地申請(qǐng)；支持存量用地企業(yè)淘汰落後產(chǎn)品、技術(shù)、工藝設(shè)備和產(chǎn)線，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需重建生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)線的，在規(guī)劃、建設(shè)等行政審批事項(xiàng)方面納入綠色通道；支持企業(yè)以自有用地入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式導(dǎo)入符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的新項(xiàng)目；支持企業(yè)向符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等。
同時(shí)，該區(qū)還推動(dòng)提容審批再提速，為企業(yè)降本增效。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)對(duì)整個(gè)提容審批鏈條流程再造，實(shí)現(xiàn)控規(guī)修正和規(guī)劃方案同步設(shè)計(jì)、同步公示、同步審查「三同步」，企業(yè)申請(qǐng)?zhí)崛莸饺〉迷O(shè)計(jì)方案審查批覆用時(shí)從原來(lái)1年左右壓減到2個(gè)月。
推動(dòng)製造業(yè)提質(zhì)升級(jí)
在推動(dòng)製造業(yè)提質(zhì)升級(jí)上，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策——。支持工業(yè)企業(yè)採(cǎi)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料開(kāi)展改造提升，對(duì)符合條件的企業(yè)，再按設(shè)備和工器具購(gòu)買金額的5%—12%給予補(bǔ)貼，最高3000萬(wàn)元。
推動(dòng)5G、雲(yún)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信創(chuàng)與大模型等數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合， 加快發(fā)展綠色製造、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造和工業(yè)革新，不斷提高製造業(yè)「含綠量」。對(duì)納入國(guó)家綠色製造示範(fàn)名單的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
「二次創(chuàng)業(yè)9條」在企業(yè)服務(wù)專員制度的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了提升企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)服務(wù)的新措施。「二次創(chuàng)業(yè)9條」特別明確，支持存量外資企業(yè)布局新產(chǎn)品、新產(chǎn)能，對(duì)重點(diǎn)的增資擴(kuò)產(chǎn)、創(chuàng)新研發(fā)、綠色和數(shù)字化改造等項(xiàng)目，組織相關(guān)行政主管部門進(jìn)行提前會(huì)商，推動(dòng)項(xiàng)目快速審批、建設(shè)和投產(chǎn)。
「二次創(chuàng)業(yè)9條」明確，支持企業(yè)將閒置商業(yè)載體改造為員工宿舍，為企業(yè)員工提供保障性租賃住房。明確建立全過(guò)程優(yōu)質(zhì)稅務(wù)服務(wù)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目全周期涉稅費(fèi)事項(xiàng)簡(jiǎn)化辦稅資料，壓縮辦理時(shí)長(zhǎng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者黃裕勇）
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