律政司副司長張國鈞今日(8日)在香港法律周活動致辭表示，計劃明年在大灣區(qū)城市推廣調(diào)解為先承諾書，進一步在亞洲以及國際宣揚調(diào)解為先的概念。張國鈞説，香港在一國兩制下有背靠祖國、聯(lián)通世界的獨特優(yōu)勢，在共建一帶一路倡議中扮演重要角色。而香港是國家唯一實行普通法的司法管轄區(qū)，與世界主要經(jīng)濟體法律一致，也有大量通繞多種語言，具備豐富環(huán)球經(jīng)驗的法律專業(yè)人才。以下為致辭全文：
尊敬的胡副庭長(最高人民法院民四庭副庭長胡方)、孫理事長(上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心理事長孫建平)、各位嘉賓、各位朋友：
早上好!我代表律政司歡迎大家出席香港法律周第三天的活動。今天上午是由上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心、上海市法學(xué)會、香港調(diào)解會及香港律政司協(xié)辦的第六屆滬港商事調(diào)解論壇，主題是《打造亞太爭端解決高地，增強滬港商事調(diào)解合作》。
今年是「一帶一路」倡議10周年。這項重大倡議促進了國際之間互聯(lián)互通、合作共贏，現(xiàn)在已經(jīng)成為構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐平臺。
香港在「一帶一路」倡議的獨特角色
香港在「一國兩制」下，擁有「背靠祖國、聯(lián)通世界」的獨特優(yōu)勢，在共建「一帶一路」倡議中扮演著重要的角色，也一直致力成為亞太爭端解決高地。香港是國家唯一實行普通法的司法管轄區(qū)，與世界主要經(jīng)濟體的法律一致，也擁有大量通曉多種語言、具備豐富環(huán)球經(jīng)驗的法律專業(yè)人才。
《施政報告》和律政司的工作
為了用好香港的獨特優(yōu)勢，全面配合「一帶一路」的高質(zhì)量發(fā)展，香港特區(qū)政府也在十月二十五日發(fā)布的《施政報告》中，明確提到會繼續(xù)全力建設(shè)香港成為亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心。因此，律政司會在明年內(nèi)設(shè)立專門的辦公室和專家委員會，推動成立「香港國際法律人才培訓(xùn)學(xué)院」，促進「一帶一路」沿線地區(qū)的人才交流，培養(yǎng)熟悉國際法和國家法制的法律人才。在調(diào)解方面，我們會在明年完成檢視規(guī)範香港調(diào)解專業(yè)認證和紀律事宜的制度，令香港調(diào)解業(yè)界更加專業(yè)化。
以調(diào)解化解國際和跨境爭端
調(diào)解是近年越來越受歡迎的替代爭議解決機制，不但省時省費、靈活性、保密性也高，也有助維持爭議雙方的友好關(guān)係。順應(yīng)國際調(diào)解的需求，在中央人民政府的鼎力支持下，國際調(diào)解院籌備辦公室也在今年2月16日正式在香港成立，配合香港在「十四五」規(guī)劃下發(fā)展為亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心的定位。有興趣多了解調(diào)解如何化解國際爭端的朋友歡迎參加今天晚上由籌備辦公室主任孫勁博士作專題演說的第五屆香港調(diào)解講座。
除了國家之間的糾紛外，調(diào)解在化解跨境爭議方面也扮演重要的角色。完善的跨境執(zhí)行機制能保障和解協(xié)議的有效的執(zhí)行，也是確保商事調(diào)解能夠有效解決跨境爭議的關(guān)鍵。因此，我們積極推進大灣區(qū)調(diào)解發(fā)展一體化。《粵港澳大灣區(qū)跨境爭議調(diào)解示範規(guī)則》經(jīng)粵港澳大灣區(qū)香港、澳門和廣東省三地法律部門聯(lián)席會議通過在去年年底正式發(fā)布和施行。示範規(guī)則可起帶頭作用，讓大灣區(qū)調(diào)解機構(gòu)參照和自願採納。同時，我們會積極研究制定大灣區(qū)內(nèi)相互執(zhí)行和解協(xié)議的銜接機制，運用《聯(lián)合國調(diào)解公約》(《聯(lián)合國關(guān)於調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》)的實踐經(jīng)驗為參考，致力推動大灣區(qū)內(nèi)調(diào)解制度的融合。稍後第一個主題論壇會探討和解協(xié)議的跨境執(zhí)行和國際商事調(diào)解的實際操作，進一步提升滬港兩地商事調(diào)解服務(wù)。我非常期待各位講者分享他們的寶貴經(jīng)驗。
能力建設(shè)和培訓(xùn)
在能力建設(shè)和培訓(xùn)方面，律政司一直致力將香港打造成國際投資法和投資爭議解決技巧培訓(xùn)基地，為亞洲區(qū)建構(gòu)處理國際投資爭端的調(diào)解員團隊。自二○一八年起，我們一直舉辦「投資法暨國際投資爭端調(diào)解技巧培訓(xùn)課程」。培訓(xùn)課程配合CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》) 下的投資爭端調(diào)解機制，鼓勵內(nèi)地投資者利用香港的調(diào)解服務(wù)解決跨境投資爭端。我們會繼續(xù)舉辦第四屆培訓(xùn)課程，詳情大家可以留意律政司的網(wǎng)頁，屆時希望大家踴躍參與。
近年來，滬港兩地分別積極發(fā)展商事調(diào)解員的培訓(xùn)機制，為商事調(diào)解提供專業(yè)化基礎(chǔ)。同時，香港調(diào)解業(yè)界也注意到為商事主體及代理人提供培訓(xùn)的重要性。今天第二個主題論壇會探討如何透過有系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓商事主體認識、認可和選擇以商事調(diào)解解決爭議。我非常期待各位講者的分享。
深化調(diào)解文化
除了調(diào)解員的培訓(xùn)外，加深公眾對調(diào)解的認識是促進調(diào)解發(fā)展非常重要的一部分。香港特區(qū)剛發(fā)布的《施政報告》中也提到特區(qū)政府會致力深化調(diào)解文化，強化本地調(diào)解體制，包括在政府合約中加入通用的調(diào)解條款和鼓勵私營機構(gòu)採用類近條款，以及舉辦活動和培訓(xùn)賦能公眾應(yīng)用調(diào)解技巧。
在推廣和宣傳工作方面，律政司多年來一直致力透過不同措施在香港推動調(diào)解，包括推出「調(diào)解為先」承諾書運動，鼓勵社會各界先探索採用調(diào)解解決爭議。繼二○一九年將「調(diào)解為先」承諾書帶到上海和深圳前海，律政司今年三月也在泰國曼谷的國際推廣活動中首次在海外推廣「調(diào)解為先」承諾書。我們計劃明年在大灣區(qū)城市推廣承諾書，進一步在亞洲及國際宣揚「調(diào)解為先」的概念及香港調(diào)解服務(wù)的優(yōu)勢。我們也會在明年五月舉辦兩年一度的調(diào)解周和調(diào)解會議，藉著不同類型的活動和研討會，進一步加深市民對調(diào)解的了解。
結(jié)語
最後，我希望大家能夠通過今天的論壇集思廣益，作深入的交流，也期望滬港兩地可以繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢互補，全面參與和助力國家「一帶一路」的重要發(fā)展策略。
再次感謝所有協(xié)辦單位舉辦這個論壇，同時感謝各位講者在百忙之中為我們作出寶貴的分享。我在此預(yù)祝今日的論壇圓滿成功。謝謝大家!
圖源：政府新聞處
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