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    經(jīng)濟(jì)質(zhì)效明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動(dòng)能加快集聚，發(fā)展預(yù)期持續(xù)向好，幹部群眾抓發(fā)展、謀突破、促振興的勢(shì)頭正勁。這些喜人成績(jī)與營(yíng)口市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓調(diào)度、抓落實(shí)密不可分。

    今年制訂出臺(tái)的《營(yíng)口市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量再提升行動(dòng)方案》，在開(kāi)辦企業(yè)、辦理建築許可、登記財(cái)產(chǎn)等18個(gè)方面，推出50項(xiàng)工作舉措，細(xì)化數(shù)據(jù)指標(biāo)任務(wù)40項(xiàng)。一項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的整合、辦事渠道的暢通、辦理時(shí)間的壓縮，讓經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展活力得以激活。營(yíng)商環(huán)境改善不斷釋放制度紅利，同時(shí)，給市場(chǎng)主體帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

    小窗口，解決「大問(wèn)題」。近年來(lái)，營(yíng)口市政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)的「辦不成事」反映窗口得到了辦事群眾的廣泛關(guān)注和好評(píng)。群眾在辦事過(guò)程中遇到政策瓶頸、文件解讀的疑惑和對(duì)大廳服務(wù)的建議都可以到此提出訴求，得到滿意答覆。在這裏能夠把「辦不成事」變?yōu)椤皋k得成事」，切實(shí)為辦事群眾解決線上或線下提交申請(qǐng)材料後，未能實(shí)現(xiàn)成功受理、成功審批，受政策變化或歷史沿革導(dǎo)致事項(xiàng)辦理出現(xiàn)障礙等情況。

    「放管服」改革是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要舉措。營(yíng)口市營(yíng)商局堅(jiān)持以「放管服」改革為核心，全面開(kāi)展「辦事不找關(guān)係、用權(quán)不圖好處」清風(fēng)窗口建設(shè)，全市共選出127個(gè)首批「清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口」，推動(dòng)市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳管理、功能、服務(wù)、效率實(shí)現(xiàn)「四個(gè)統(tǒng)一」。以「只提交一次材料」改革為引領(lǐng)，我市持續(xù)提升辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)範(fàn)化、便利化水平。

    目前，共有921項(xiàng)事項(xiàng)能夠通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自建系統(tǒng)以及營(yíng)口市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上全流程辦理比例突破80%，90%以上的高頻便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)「掌上辦」「網(wǎng)上辦」「馬上辦」。

    營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，必須要打造一流的政務(wù)服務(wù)。圍繞企業(yè)全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，營(yíng)口市進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)範(fàn)審批程序，壓縮審批時(shí)限，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目依法依規(guī)開(kāi)闢行政審批綠色通道，最大限度實(shí)現(xiàn)依法審批、規(guī)範(fàn)審批、高效審批。全市開(kāi)辦企業(yè)線上辦理流程壓縮至1個(gè)環(huán)節(jié)、0.5個(gè)工作日辦結(jié)。近期，在對(duì)營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司變更法定代表人過(guò)程中，營(yíng)口市營(yíng)商局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，採(cǎi)取網(wǎng)上遠(yuǎn)程材料預(yù)審、預(yù)約辦理等審批方式，為企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù)，盡量減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)，讓「辦事不找關(guān)係、用權(quán)不圖好處」成為常態(tài)。

    上半年，營(yíng)口市實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)「只進(jìn)一扇門(mén)」，開(kāi)創(chuàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)30餘項(xiàng)，打造「12345+網(wǎng)格」基層矛盾調(diào)處新方式，落實(shí)21個(gè)「一件事一次辦」的改革舉措，評(píng)選首批127個(gè)「清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口」，全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)質(zhì)量和效率顯著提升。

    為助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、提質(zhì)增效，今年，全市啟動(dòng)「領(lǐng)導(dǎo)幹部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè) 服務(wù)振興新突破」專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，1182名領(lǐng)導(dǎo)幹部對(duì)接1144個(gè)項(xiàng)目企業(yè)，收集企業(yè)訴求867個(gè)，推動(dòng)辦結(jié)579個(gè)，288個(gè)正在推進(jìn)中。31名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭精準(zhǔn)幫扶33個(gè)重大項(xiàng)目，推動(dòng)惠企政策直達(dá)企業(yè)，以貼心服務(wù)為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，確保項(xiàng)目建設(shè)「零干擾」「無(wú)障礙」，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯基礎(chǔ)、蓄動(dòng)能。（王藝橋  陳佳玉 遲春宇）