海口網(wǎng)12月9日消息 自“城市管理年”開展以來，瓊山區(qū)立足瓊山實(shí)際，紮實(shí)有效地開展違法建築查處和拆除工作，截至4日，共拆除各類違法建築277383.42平方米。同時(shí)，結(jié)合城市道路改造，創(chuàng)新提出 “三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分片包幹、多方配合”的打違機(jī)制，初步摸索出“打違結(jié)合”的防違、控違、打違新模式。針對(duì)瓊山區(qū)的打違工作，本報(bào)專訪了瓊山區(qū)區(qū)長田麗霞。
瓊山區(qū)的打違重點(diǎn)有哪些?
整治一開始，區(qū)委區(qū)政府就確定了打擊建成區(qū)、景觀大道、重要節(jié)點(diǎn)和主幹道周邊的違法建築，及打擊占用基本農(nóng)田、耕地、林地及未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)行為的工作重點(diǎn)，並將大型違建片區(qū)和重點(diǎn)、難點(diǎn)片區(qū)作為“城市管理年”打違工作的突破口，舉全區(qū)之力，打出氣勢(shì)、打出聲威、打出威懾力。
在“城市管理年”啟動(dòng)當(dāng)日，就強(qiáng)力拆除了中山南延長線和鳳翔路2處共8400平方米的違法建築。之後又連續(xù)組織大型集中拆違行動(dòng)8次、對(duì)椰海大道等片區(qū)的大面積違建進(jìn)行重點(diǎn)打擊。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)每天都組織不同規(guī)模的拆違行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)違法建築保持高壓態(tài)勢(shì)。
通過對(duì)占用耕地、違反城市規(guī)劃、小產(chǎn)權(quán)房、頂風(fēng)搶建續(xù)建和在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)騙取補(bǔ)償款等五類違建實(shí)行“零容忍”的打擊，有效地遏制了違建禁而不止的勢(shì)頭。
“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”內(nèi)容是什么?
田麗霞：區(qū)委區(qū)政府吸取近年打違經(jīng)驗(yàn)，研究確立了“區(qū)級(jí)打違領(lǐng)導(dǎo)小組組織全區(qū)力量，對(duì)違建重點(diǎn)片區(qū)集中打擊;分管領(lǐng)導(dǎo)組織城管力量專門打擊;區(qū)三套班子領(lǐng)導(dǎo)分片包幹，負(fù)責(zé)開展所聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)的打違工作，各鎮(zhèn)(街道)成立專門打違隊(duì)伍，獨(dú)立開展打違活動(dòng)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)、多方配合的拆違機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了打違工作全覆蓋，在打擊重點(diǎn)片區(qū)違建的同時(shí)，兼顧對(duì)小、遠(yuǎn)、散違法建築的打擊，從而打出了氣勢(shì)、打出了威懾力、打出了實(shí)際效果。
同時(shí)，加強(qiáng)防違控違工作，區(qū)三套班子領(lǐng)導(dǎo)全部下鎮(zhèn)(街)包點(diǎn)，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)違建的打、防和控實(shí)行分片包幹，直接領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào);各責(zé)任單位、鎮(zhèn)(街)根據(jù)自己的責(zé)任區(qū)域或范圍，將防違、控違作為“打違”工作的重點(diǎn)，特別是充分利用鎮(zhèn)、街工作人員人熟、地熟、關(guān)系熟的基礎(chǔ)工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握轄區(qū)違建發(fā)生動(dòng)態(tài)信息，為執(zhí)法人員及時(shí)介入或幹預(yù)違法建房行為贏得了時(shí)間。
怎樣消除政府修路群眾搶建?
田麗霞：針對(duì)政府一修路，群眾就在道路兩邊搶建的普遍現(xiàn)象，一方面，瓊山區(qū)堅(jiān)持把貫通工程中修建的主幹道兩側(cè)的違法建築作為打維的重點(diǎn)，集中全區(qū)力量開展了兩次大規(guī)模的集中打違行動(dòng)，共拆除面積達(dá)2萬多平方米;另一方面，積極發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行土地資源的整合利用，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，比如針對(duì)紅城湖路延長線兩側(cè)，瓊山區(qū)采取由企業(yè)與群眾合作方式對(duì)土地進(jìn)行集中開發(fā)建設(shè)，突出五公祠的文化底蘊(yùn)，打造含有明清時(shí)期瓊北民居特點(diǎn)的仿古街，有效地遏制了周邊群眾為爭奪臨街鋪面利益的搶建行為。
如何開展宣傳實(shí)現(xiàn)和諧拆違?
田麗霞：每一次拆違行動(dòng)，瓊山區(qū)都提前設(shè)立查處違法建築宣傳展板，加大宣傳法律法規(guī)和違法建築處置案例力度，讓群眾看到違法建築的危害性，爭取群眾對(duì)拆違工作的理解和支持。為了實(shí)現(xiàn)和諧拆違目標(biāo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)幹部的力量，發(fā)揮他們?nèi)罕娀A(chǔ)好、人熟、地熟、關(guān)系熟的基層工作優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)上門做好違建業(yè)主及周邊群眾思想工作，提前疏導(dǎo)部分違建業(yè)主的不滿情緒，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，為區(qū)政府制定拆違行動(dòng)方案和突發(fā)事件處置預(yù)案提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。在拆違行動(dòng)中，各鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自組織精幹人員，配合做好現(xiàn)場違建業(yè)主的勸離和安置工作，極大地緩解了拆違現(xiàn)場的工作壓力。
下一步綜合整治有哪些方面?
田麗霞：一是咬定目標(biāo)，保持打違高壓態(tài)勢(shì)，確保完成市政府確定的拆違任務(wù);二是突出重點(diǎn)，打出氣勢(shì)、打出威懾、打出成效。下一步，繼續(xù)重點(diǎn)打擊嚴(yán)重違反主城區(qū)規(guī)劃建房，外來人員非法買地建房，景觀大道兩側(cè)違法建房，侵占基本農(nóng)田、耕地和林地建房，及在重點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)搶建房屋套取補(bǔ)償款等五類違法建築;三是全面掌握底數(shù)，對(duì)全區(qū)違法建設(shè)情況做進(jìn)一步摸底排查，掌握詳細(xì)資料、建立臺(tái)賬，分門別類制定拆除計(jì)劃，舉全區(qū)之力打好打違攻堅(jiān)戰(zhàn);四是開展違法建築分類處置試點(diǎn)工作;五是建立和完善防違、控違的長效機(jī)制，從嚴(yán)控制新增違法建築;六是按照“打違結(jié)合”模式，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，利用有效形式教育引導(dǎo)群眾，開展土地資源整合利用，使打違工作從拆房子轉(zhuǎn)變?yōu)閹ьI(lǐng)群眾蓋房子，自覺做好城市的建設(shè)、發(fā)展和管理工作。
