中共中央政治局9月26日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面及市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件並未改變。同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題。要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正視困難、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。要抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對(duì)性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
中泰證券研究所政策團(tuán)隊(duì)首席分析師楊暢對(duì)香港商報(bào)記者表示，從往年慣例來(lái)看，在每年9月份分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為少見(jiàn)，一般在4月、7月和12月相對(duì)偏多。本次會(huì)議在9月專題分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分彰顯了中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的高度重視。楊暢認(rèn)為，是次中央政治局會(huì)議提及的「加力推出增量政策」的表述，有利於對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏弱運(yùn)行格局，形成有力支撐，後續(xù)期待具體增量政策的加力推出。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財(cái)政支出，切實(shí)做好基層「三保」工作。要發(fā)行使用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用。要降低存款準(zhǔn)備金率，實(shí)施有力度的降息。
在楊暢看來(lái)，是次會(huì)議明確提出「要加大財(cái)政貨幣逆周期調(diào)節(jié)力度」，從貨幣政策角度看，包括大幅度降準(zhǔn)降息等政策措施，已經(jīng)反映了加大逆周期調(diào)節(jié)力度的意圖，後續(xù)力度的重點(diǎn)在於財(cái)政政策。另外，會(huì)議提出要「保證必要的財(cái)政支出」，從2024年前8個(gè)月來(lái)看，一般公共預(yù)算收支缺口約1.98萬(wàn)億，增發(fā)一般國(guó)債彌補(bǔ)收支缺口，保證必要的財(cái)政支出，或許存在可能性。
博時(shí)基金宏觀策略部認(rèn)為，是次會(huì)議的召開(kāi)是超預(yù)期的，會(huì)議的通稿聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，提出的做法具體、詳細(xì)?？偟膩?lái)看，這次會(huì)議召開(kāi)本身已經(jīng)超出了市場(chǎng)預(yù)期，其政策指引也很可能會(huì)得到更快更好的貫徹?！笗?huì)議的主要政策指引聚焦於加大財(cái)政貨幣政策支撐、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)穩(wěn)定。」
穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)是重要內(nèi)容之一
穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)是這次中央政治局會(huì)議的重要內(nèi)容之一。會(huì)議指出，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大「白名單」項(xiàng)目貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向香港商報(bào)記者表示，此次政治局會(huì)議，對(duì)房地產(chǎn)的表態(tài)內(nèi)容比較多，有很多表態(tài)還是第一次，比如提出「要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)」，意味著對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)態(tài)勢(shì)有了新的認(rèn)識(shí)，這與二季度的表態(tài)完全不同。李宇嘉認(rèn)為，直接原因是政策力度比較大，包括5—6月一線城市大幅度刺激，但效果僅僅維持了2個(gè)月，這大大超出了預(yù)期。當(dāng)前，房地產(chǎn)下行的壓力比較大，而且已經(jīng)形成了預(yù)期疲弱和量?jī)r(jià)下行的負(fù)反饋循環(huán)，供給和需求負(fù)反饋收縮。這種下滑導(dǎo)致的全產(chǎn)業(yè)鏈條收縮是近期通縮的重要源頭，超出了管理層的容忍範(fàn)疇。
「嚴(yán)控增量是第一次提出，意味著供給過(guò)剩，同時(shí)也意味著新房要去庫(kù)存，就是要各地嚴(yán)格控制新增供地和新房供應(yīng)上市，以緩解庫(kù)存壓力，這是提振預(yù)期，促進(jìn)短期止跌企穩(wěn)的工具?！估钣罴握f(shuō)，目前，各地庫(kù)存壓力都比較大，新房在售庫(kù)存周期在20個(gè)月左右，廣義庫(kù)存（開(kāi)工未批售和未開(kāi)工的用地）更大。而且，都是同質(zhì)化供應(yīng)，不被市場(chǎng)認(rèn)可的舊模式下的供應(yīng)。繼續(xù)新增加供應(yīng)，只會(huì)惡化市場(chǎng)供求關(guān)係。「5·17」以後，儘管提出要控制增量，但各地依賴度太大，導(dǎo)致繼續(xù)供地、批售，也惡化了市場(chǎng)預(yù)期。
關(guān)於優(yōu)化增量，李宇嘉認(rèn)為，一方面要加大開(kāi)發(fā)商去庫(kù)存的力度，加大國(guó)企收購(gòu)的力度。另一方面要針對(duì)市場(chǎng)需求，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加受市場(chǎng)歡迎的高品質(zhì)住房。此外，從當(dāng)前的房地產(chǎn)供給來(lái)看，質(zhì)量問(wèn)題很突出，新房不管是品質(zhì)、配套，還是價(jià)格，供給區(qū)位等，都無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。新房的供給模式，需要革新。（記者 朱輝豪）
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