即將出席全國(guó)兩會(huì)的港區(qū)全國(guó)人大代表霍啟剛，其6項(xiàng)建議詳細(xì)內(nèi)容今日（4日）出臺(tái)，包括完善粵港澳遊艇自由行政策落實(shí)的建議、申辦2031年女子世界盃的建議、落實(shí)完善工時(shí)與帶薪年休假制度促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的建議、打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌的建議、實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)體育教練資格互認(rèn)的建議，以及建設(shè)「粵港澳體育灣區(qū)」的建議。
就有關(guān)完善粵港澳遊艇自由行政策落實(shí)的建議方面，霍啟剛指出問(wèn)題癥結(jié)所在，包括粵港澳三地存在稅差，產(chǎn)生巨額擔(dān)保費(fèi)用；遊艇管理制度不同，導(dǎo)致遊艇遊不動(dòng)；內(nèi)地出、入境和清關(guān)手續(xù)較為繁複等。
因應(yīng)上述情況，霍啟剛提出解決建議：首先，擴(kuò)大遊艇免擔(dān)保範(fàn)圍。2020年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了一項(xiàng)通知對(duì)海南省自駕遊進(jìn)境遊艇實(shí)行免擔(dān)保政策；而廣東省商務(wù)廳在2020年亦發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)條例》，當(dāng)中的第29條提到「建立遊艇出入境信用管理制度，取消遊艇自由行海關(guān)擔(dān)保金」，並在2022年3月對(duì)深圳市內(nèi)遊艇自由行實(shí)行免擔(dān)保政策。為增加粵港澳遊艇自由行的吸引力，他建議覆蓋範(fàn)圍擴(kuò)大至方案中所有指定遊艇停泊碼頭的區(qū)域。
其次，建立粵港澳遊艇自由行申報(bào)平臺(tái)及完善工作流程，以解決報(bào)關(guān)和出、入境問(wèn)題。他建議三地政府設(shè)立統(tǒng)一的粵港澳遊艇自由行申報(bào)平臺(tái)，並將報(bào)關(guān)時(shí)間減少至出發(fā)後的2至3小時(shí)，以對(duì)應(yīng)實(shí)際行程時(shí)間，及推出「7×24」小時(shí)預(yù)約通關(guān)、即到即檢等服務(wù)，方便遊艇用家。以及推出統(tǒng)一的遊艇管理辦法。他建議推出粵港澳大灣區(qū)版本的遊艇管理辦法，當(dāng)中應(yīng)考慮放寬對(duì)乘員定額12人以上遊艇當(dāng)作客船的規(guī)限，讓遊艇可以有更大的航行自由度。
至於申辦2031年女子世界盃的建議方面，霍啟剛建議研究以中國(guó)足球協(xié)會(huì)(CFA)、中國(guó)香港足球總會(huì)(HKFA)、澳門(mén)足球總會(huì)(MFA)三方名義聯(lián)合申辦女子世界盃。事實(shí)上，粵港澳三地將在2025年合辦全運(yùn)會(huì)，區(qū)內(nèi)包含啟德體育園、南沙全民文化體育綜合體等即將落成的大型場(chǎng)地，設(shè)施足以應(yīng)付比賽需要，同時(shí)有著成熟的鐵路系統(tǒng)及住宿等基礎(chǔ)現(xiàn)實(shí)條件。其次，做好體育相關(guān)設(shè)施維護(hù)，做好大型賽事預(yù)備工作，同時(shí)考慮組織大灣區(qū)女子足球賽事，推動(dòng)女足職業(yè)化進(jìn)程，做出面向世界的大灣區(qū)女足品牌價(jià)值，打造國(guó)際盛事灣區(qū)的金名片。最後是優(yōu)化免簽過(guò)境安排，完善外賓住宿政策，便利來(lái)華旅客。
而就落實(shí)完善工時(shí)與帶薪年休假制度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迴圈，提升人民幸福感的建議。霍啟剛指出，我國(guó)勞動(dòng)人口存在「沒(méi)假休」、「不能休」、「不敢休」的情況，部分企業(yè)不僅未能實(shí)施帶薪年假制度，甚至存在不遵守標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的現(xiàn)象；目前的年休假制度中假期時(shí)限與工齡長(zhǎng)短的銜接過(guò)於僵硬，對(duì)青年勞動(dòng)群體保障不夠。故此，對(duì)現(xiàn)有工時(shí)和帶薪年休假制度進(jìn)行全面落實(shí)與完善，是提升人民群眾幸福感的客觀要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要一環(huán)，有助於推動(dòng)形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性迴圈，加快將旅遊業(yè)打造成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)迴圈。
因受上述問(wèn)題影響，我國(guó)旅遊業(yè)存在以下3種現(xiàn)象：第一，休假制度不完善導(dǎo)致國(guó)內(nèi)遊客出行視窗過(guò)於集中，供需矛盾突出。第二，受假期時(shí)間約束，中近程遊佔(zhàn)主導(dǎo)，加劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不平衡。第三，現(xiàn)有年假制度抑制佔(zhàn)旅遊市場(chǎng)主體地位的青年群體的消費(fèi)力，無(wú)法有效釋放其出行消費(fèi)潛力。故此，建議嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)法關(guān)於每周工作時(shí)間的規(guī)定；強(qiáng)制實(shí)施帶薪年休假相關(guān)政策，完善企業(yè)違反法律責(zé)任的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)年休假執(zhí)行的約束；對(duì)現(xiàn)行條例關(guān)於年休假天數(shù)的規(guī)定進(jìn)行修改，按工齡計(jì)增帶薪年休假天數(shù)。職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天，首兩年每年5日，之後每年加1日，遞增至最高10日。
另一方面，關(guān)於打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌的建議方面，霍啟剛認(rèn)為打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌需要從四方面加強(qiáng)配合：第一，引入高校科研團(tuán)隊(duì)支援，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)品種。建議推動(dòng)高校農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與脫貧地區(qū)的配對(duì)幫扶模式，建立有效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研資金投入成效。建議將科研立項(xiàng)與農(nóng)民需求掛鉤，加強(qiáng)地區(qū)特色品種創(chuàng)新性培育等。第二，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，支援產(chǎn)品外銷(xiāo)。建議我國(guó)考慮制訂一套優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以大小、甜度、作物形態(tài)等因素作為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，更好地塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成對(duì)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的品牌形象，支持精品農(nóng)產(chǎn)品海外貿(mào)易，推動(dòng)出口帶富效應(yīng)，提高百姓收入。
第三，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評(píng)選機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品從地方走向國(guó)際。因應(yīng)各省市對(duì)「區(qū)域公用品牌」的評(píng)選機(jī)制不對(duì)等、不統(tǒng)一的問(wèn)題，建議放寬現(xiàn)行精品品牌培育條件限制，適當(dāng)降低門(mén)檻，避免資源集中於頂端品牌。建議擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)的規(guī)模和範(fàn)圍，評(píng)選地區(qū)品牌名錄，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品「走出去」，助其亮相於國(guó)際性會(huì)展。第四，充分發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，助力區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。霍啟剛認(rèn)為，落實(shí)上述四方面工作，指導(dǎo)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌的建立，增強(qiáng)鄉(xiāng)親的獲得感、幸福感、安全感，並通過(guò)輸出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，可向世界展示我國(guó)作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的實(shí)力，講好中國(guó)故事。
此外，關(guān)於實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)體育教練資格互認(rèn)的建議，為配合粵港澳大灣區(qū)體育事業(yè)協(xié)同發(fā)展，他建議循以下三方面落實(shí)：首先，研究大灣區(qū)教練資格審核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使資格考試及職稱(chēng)檢定等考核機(jī)制具有一致性。其次是優(yōu)化大灣區(qū)體育教練課程標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)科架構(gòu)，建立認(rèn)可體育課程的名單。以及提供管道予香港教練可參與教練職稱(chēng)評(píng)定，有利於拓寬香港體育人才在內(nèi)地就業(yè)的職業(yè)生涯，以及提高執(zhí)業(yè)便利度。霍啟剛表示，粵港澳大灣區(qū)致力推動(dòng)國(guó)家體育事業(yè)進(jìn)步和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盼望盡快加入有關(guān)體育教練的專(zhuān)業(yè)資格領(lǐng)域，為未來(lái)建立有效的教練職稱(chēng)評(píng)價(jià)對(duì)接管道夯實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)。日後可進(jìn)一步將粵港澳三地體育職業(yè)資格證書(shū)考核程式簡(jiǎn)化至一試三證，甚或建立資格互認(rèn)至三地一證，有效促進(jìn)體育人才雙向流動(dòng)，使香港教練積極融入國(guó)家發(fā)展大局，壯大國(guó)家體育事業(yè)人才庫(kù)。
霍啟剛介紹明年廣東、香港和澳門(mén)將承辦第十五屆全運(yùn)會(huì)，是探索大灣區(qū)制度融合、以體育凝聚人心、向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)式現(xiàn)代化「人類(lèi)文明新形態(tài)」的好機(jī)會(huì)。藉著全運(yùn)會(huì)的契機(jī)，他建議從四個(gè)方面推進(jìn)「粵港澳體育灣區(qū)」建設(shè)：第一，在全運(yùn)會(huì)後，將大灣區(qū)打造成「三地三中心」示範(fàn)點(diǎn)，促進(jìn)賽事、培訓(xùn)、交流、休閒、醫(yī)療、科研、商業(yè)會(huì)展、娛樂(lè)演藝、購(gòu)物餐飲等產(chǎn)業(yè)相互支持發(fā)展。第二，推進(jìn)體育模組「硬聯(lián)通」，優(yōu)化場(chǎng)地、資金、人才等全要素資源配置，共建粵港澳大灣區(qū)高水準(zhǔn)訓(xùn)練基地，以提升訓(xùn)練和賽事成效，共育文化土壤。第三，落實(shí)體育規(guī)則「軟銜接」，打破參賽資格壁壘，統(tǒng)一賽事積分、等級(jí)認(rèn)定等制度機(jī)制，探索建立互通互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系；探索「一事三地」、「一策三地」的創(chuàng)新舉措，推動(dòng)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放等。第四，把體育文化「心相融」，宣揚(yáng)嶺南體育文化的豐富內(nèi)涵，深挖武術(shù)、龍舟、龍獅等傳統(tǒng)項(xiàng)目文化，通過(guò)展覽、展演等活動(dòng)，講好一代宗師葉問(wèn)、乒乓球冠軍容國(guó)團(tuán)、棒球項(xiàng)目之父梁扶初等嶺南體育名人報(bào)效祖國(guó)的故事。（資料圖片）
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