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　立法會(huì)議員 陳恒鑌

　上周末本港受到超強(qiáng)颱風(fēng)「蘇拉」正面吹襲，天文臺(tái)更於時(shí)隔五年後，再度發(fā)出十號(hào)颶風(fēng)信號(hào)。儘管「蘇拉」中心風(fēng)力遠(yuǎn)較2018年造成廣泛破壞的颱風(fēng)「山竹」更強(qiáng)，但在政府各部門(mén)、社會(huì)各界及市民同心協(xié)力下，香港總算安然渡過(guò)今次風(fēng)災(zāi)，當(dāng)中政府啟動(dòng)新的應(yīng)急機(jī)制及迅速善後措施應(yīng)記一功。在新應(yīng)急機(jī)制下，由政務(wù)司司長(zhǎng)主持的督導(dǎo)委員會(huì)提早開(kāi)展跨部門(mén)的統(tǒng)籌及協(xié)調(diào)，確保各部門(mén)能及早做好防災(zāi)部署，將風(fēng)災(zāi)災(zāi)害及破壞程度盡量減低，至於在特首批準(zhǔn)後首次啟動(dòng)的「全政府動(dòng)員」，亦迅速開(kāi)展災(zāi)後善後工作，協(xié)助社會(huì)恢復(fù)正常運(yùn)作、讓市民重過(guò)正常生活。

　「蘇拉」威脅不及「山竹」

　一如既往，筆者與地區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在天文臺(tái)改發(fā)較低颱風(fēng)信號(hào)後，也進(jìn)入社區(qū)了解情況。而是次不論是臨時(shí)庇護(hù)中心的運(yùn)作、塌樹(shù)及雜物的清理，以至路面交通的恢復(fù)也相當(dāng)順暢，這反映政府在應(yīng)對(duì)風(fēng)災(zāi)的能力及效率已明顯提升。而地區(qū)人士及市民亦普遍稱(chēng)許政府人員的表現(xiàn)，凡涉及應(yīng)災(zāi)及善後的需要，基本上也能在短時(shí)間內(nèi)獲得回應(yīng)及處理。事實(shí)上，不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)包括天文臺(tái)、紀(jì)律部隊(duì)、渠務(wù)署、運(yùn)輸署、民政總署、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及機(jī)場(chǎng)等政府及公共機(jī)構(gòu)的人員，在風(fēng)暴之下緊守崗位、繼續(xù)執(zhí)勤，為社會(huì)提供緊急服務(wù)並迅速開(kāi)展善後，實(shí)值得社會(huì)各界致敬。

　雖然政府的應(yīng)急機(jī)制順利通過(guò)考驗(yàn)，但氣候變化令極端天氣變得頻密，曾經(jīng)的「百年一遇」，未來(lái)可能變?yōu)椤干钊粘！埂Ｊ聦?shí)上，「蘇拉」的風(fēng)力雖然遠(yuǎn)高於「山竹」，但進(jìn)襲路徑卻有所不同，對(duì)香港的實(shí)際威脅及破壞反而不及「山竹」。舉例而言，「山竹」過(guò)後，當(dāng)局共接獲60800宗塌樹(shù)報(bào)告，而是次「蘇拉」當(dāng)局僅收到約3700宗的塌樹(shù)報(bào)告，可見(jiàn)單是善後工作的考驗(yàn)，「蘇拉」尚未帶來(lái)「極限施壓」。此外，「山竹」過(guò)後翌日即為工作日，但「蘇拉」過(guò)後則是休息日，對(duì)迅速恢復(fù)道路交通，應(yīng)付龐大通勤需求的壓力亦有所不同。最後，天文臺(tái)原預(yù)測(cè)「蘇拉」最接近香港時(shí)，會(huì)遇上天文大潮繼而觸發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)暴潮，但最終由於「蘇拉」的路徑及迫近本港的時(shí)間有所偏離，風(fēng)暴潮的猛烈程度大為減退，未對(duì)低窪地帶的防禦工事造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由此可見(jiàn)，政府的應(yīng)急機(jī)制雖然通過(guò)了「蘇拉級(jí)」的考驗(yàn)，卻未知能否抵禦「山竹級(jí)」的挑戰(zhàn)。

　這次香港能安然渡過(guò)風(fēng)災(zāi)，無(wú)疑得力於應(yīng)災(zāi)防禦機(jī)制的有效運(yùn)作，但亦帶有少許「天時(shí)」及「地利」的因素。不過(guò)，天災(zāi)無(wú)常亦無(wú)情，下一次未必遇上「天時(shí)」相助，故政府應(yīng)時(shí)刻居安思危，檢討是次應(yīng)災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，並完善應(yīng)急機(jī)制及善後措施，方能保障社會(huì)及公眾安全。