中新社北京9月7日電「實際上，在國家層面上是缺少一個這樣的機構(gòu)，從發(fā)展的角度而不是管理的角度，思考民營經(jīng)濟的問題。」中央黨校（國家行政學(xué)院）教授汪玉凱近日對中新社旗下《中國新聞周刊》表示，民營經(jīng)濟發(fā)展局的設(shè)立把這個空缺給補上了。
9月4日，「中央編辦正式批覆在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局」的消息甫一發(fā)布，便迅速成為焦點。
當(dāng)日的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕表示，民營經(jīng)濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟綜合部門，國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，主要是立足於更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進發(fā)展的功能。
對此，南開大學(xué)經(jīng)濟研究所所長劉剛對《中國新聞周刊》解釋，民營經(jīng)濟的問題此前主要通過全國工商聯(lián)或者政協(xié)反饋，如果有一個專門的部門促進其發(fā)展，更有利於問題的解決。
汪玉凱亦指出，國家發(fā)改委內(nèi)設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展局以後，從組織體系上給民營企業(yè)的發(fā)展提供了一個保障，也能解決民營企業(yè)遇到的一些困難。
據(jù)報道，張世昕在4日的發(fā)布會上介紹了民營經(jīng)濟發(fā)展局的六大主要職責(zé)，包括跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。
在汪玉凱看來，民營經(jīng)濟發(fā)展局的六大職責(zé)是圍繞國家發(fā)改委本身的職能展開的，即既要促進國家經(jīng)濟和社會的良性發(fā)展，又要對不合理進行改革。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜則向《中國新聞周刊》總結(jié)，民營經(jīng)濟發(fā)展局的六大職責(zé)可以從三個方面發(fā)揮作用。
第一是頂層設(shè)計。董煜指出，民營經(jīng)濟發(fā)展局會成為出臺民營經(jīng)濟的綜合性、系統(tǒng)性政策的單位，其會根據(jù)形勢的變化，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上制定更加具有針對性的舉措，也會通過落實頂層設(shè)計形成從上到下的政策體系。
第二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。「設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，並不意味著所有民營經(jīng)濟的問題都要通過這一個機構(gòu)解決。」董煜說，民營經(jīng)濟發(fā)展局實際上是去協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟的問題，把各部門、各地方的民營經(jīng)濟的問題放到一起研究，這樣有利於加強各部門的協(xié)作配合，形成工作的合力，也有利於協(xié)調(diào)解決政策落實中的具體問題。
第三是溝通服務(wù)。董煜說，民營經(jīng)濟發(fā)展局設(shè)立之後，有了一個常態(tài)化的溝通機制，能面對面地了解企業(yè)面臨的具體問題和真實困難，傾聽民營企業(yè)的聲音。同時，通過面對面的溝通，可以更好地傳達中央關(guān)於民營經(jīng)濟的精神。
「如果能真正落實這六大職責(zé)，對於民營企業(yè)的發(fā)展會有一個很大的促進作用。」劉剛說。
「無論是中國經(jīng)濟的短期穩(wěn)增長還是中長期高質(zhì)量發(fā)展，促進民營經(jīng)濟發(fā)展問題都是其中的一個關(guān)鍵問題」，全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴指出，國家發(fā)改委成立一個專門的工作機構(gòu)，保障民營經(jīng)濟的權(quán)益，推動相關(guān)政策的制定和落地，對於促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，將會起到強有力的推動作用。（圖源：新華社）
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